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重庆户改日均6000人转户 人口城镇化率达36.9%

2011年11月11日08:11
来源:重庆华龙网 作者:陈波

  华龙网讯(记者 陈波)10日,记者从重庆市户籍制度改革领导小组办公室获悉,截至9日10时,我市累计农转城2822798人,整户转移714536户,平均每天转户6259人,基本实现了改革预期。

  据市户改办统计,在我市1小时经济圈内,共有147.4万人转户进城,占转户总数的52.2%。渝东北地区转户84.1万人,占转户总数的29.8%。渝东南地区转户50.8万人,占转户总数的18.0%。总体而言,“一圈两翼”人口聚集和分布较为合理。

  值得一提的是,目前已转户人员中农民工和新生代已达177.9万人,占转户总数的63%。这使得转户的结构得到了优化。

  1997年直辖之初,重庆户籍人口城镇化率仅为19.5%,到2010年8月户籍制度改革前夕上升到29.2%,13年多时间上升9.7个百分点。

  户籍制度改革一年来,我市户籍人口城镇化率上升了7.7个百分点,达到36.9%,户籍人口城镇化率更加真实地反映了城市化的现实。

  垫江:“笨办法”推动户改走向纵深

  全家转户

  命运的改变在当下

  “一家三代五口人,一朝变成城里人。算是实现了我世世代代的愿望。”11月8日,垫江县杠家镇临江村4社村民孔祥平,用了一句顺口溜表达了自己转户进城后的喜悦。

  孔家世世代代务农为生,一辈子土里刨食。已近花甲之年的他,本该颐养天年,但近几年来有件事却成了他的心病。

  “孙子一天天大了,眼看着要上学,但就因是农村户口,光是择校费就是一大笔钱啊!”孔祥平连续数年都在为此事犯愁。

  就在今年8月,出了趟远门的孔祥平刚回垫江,就发现县城里到处都是宣传转户进城的宣传语。回到村里,村干部们更是上门给他讲解转户进城的政策和好处。

  “有点懵,城里户口是那么好上的?”一开始,孔不信。后来,他动了心。可妻子李增碧犯起了嘀咕:这种了一辈子地,一旦把田土交出去,往后还有什么指望?

  “宅基地、田地、山林都是凭自愿,绝不和转户挂钩!”村干部的这句话让孔家吃了定心丸。孔祥平做出了堪称此生最大的决定:全家转户进城。

  讲实惠的孔没有想到,转户的实惠这么快就来到了。孙子9月顺利进入垫江重点小学桂阳小学,更惊喜的是,高达5000元的择校费,因为户口的转变,全部免缴。

  “这是下一代的希望啊,拿多少钱也换不来!”孔祥平激动不已地表示,孔家的命运从他孙子开始,终于有了质的改变。

  万户面对面

  最原始的“笨办法”显奇效

  一家五口,集体跃农门,孔家的改变,成为垫江广阔农村户籍制度改革的生动注解。最新的数据显示,截至目前,垫江已有5.8万余名农民实现了农转城这一历史性改变。

  值得一提的是,该县从去年启动转户,到了今年呈现出了明显的加速进程。从今年8月开始,不到三个月的时间里,就有超过4万人主动转户。

  “垫江的实践说明,只要真心为农民谋福利,大家就会真心拥护。”垫江县常务副县长朱茂说,垫江的转户采取的是以心换心,润物无声,一开始效果或许不明显,但随着时间推移,这种方式将会呈现出厚积薄发的优势。

  朱茂此言不虚。垫江永安镇在宣传转户时,没有采取高音喇叭,甚至没有铺天盖地的横幅,而是坚信面对面交流的重要性,因此推出了“百千万”工程。

  百场户长会,千场院坝会,万户面对面,永安镇采取的其实都是“笨办法”。不过,这种旨在让转户政策和农户零距离的“笨办法”却取得了实效。最高峰时,该镇三四天内就有数千人转户。最终,该镇有5450转户,其中全家转户的就有1090人。

  “其实这是量变到质变的过程,为了这个量变,我们花了一年时间。”该镇党委书记周家琴说,这种方式需要大量的人力,全镇上下都在总动员,看起来确实是个“笨办法”。不过,随着这种零距离的深入交流,纸面上的转户政策也就逐渐变成了农户看得到,可以预期的实惠了。

  “千百年的传统,使得农民兄弟相信那种充满人情味的口儿相传传播方式,这是农村建立信赖的基础。”朱茂说。

  跟着带头人转户

  城乡“八件衣服”暖意浓浓

  面对面归面对面,但仅靠口头承诺,想让生活水平早已今非昔比的农户,放弃千百年的田园生活,向另一种陌生的生活方式靠拢,显然需要更多看得见摸得着的东西。

  在中国广大农村,大家都有一种思想倾向,那就是凡事看干部、看能人。农户种养什么,要看种养大户;接受政策,那就看村干部。大户干,农户就跟着干;村干部接受,大家就跟着上。

  根据农村这一特点,垫江县户改首先向村干部、社干部和农村能人,进行集中的宣传和动员,让他们深入了解户改的各种政策和实惠。而这一批人往往文化较高,理解力和把握能力较强,很快就能吃透政策精髓,进而率先转户。

  “那都是见多识广的人,他们都转,我肯定得转。”黄沙乡万盛村9社60多岁的村民郭玉珍,就是看着村干部、社干部都转户了,才急忙跟着转户。

  她不仅转户,还申请退出宅基地去跟外地子女生活。经过测量,她家不起眼的农房,可以获得67678元补偿金。她又用其中4万元参加城镇企业职工养老保险后,还剩下了2.7万余元。

  “从此以后,我每月都有500元养老金了哩。”在地里操劳一辈子的她,对于这份旱涝保收的收入,充满了喜悦。

  保留农民承包地、宅基地、林地"三件衣服",再穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”,垫江农民切身感受到转户之后的浓浓暖意。

  “到十二五末,垫江将实现转户18万人,让更多农户穿上这五件衣服。”朱茂表示。

(责任编辑:UN021)
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