11月8日,美国商务部正式对中国输美太阳能电池(板)发起反倾销和反补贴调查,这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。
商务部新闻发言人沈丹阳11月10日就此发表谈话表示,美国在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓问题归咎于中国产品的竞争,并拟采取限制措施,中国公众和企业对此强烈不满。中国政府严重关切此案。
沈丹阳指出,绿色经济快速发展给全球30多亿“能源贫困”人口带来希望。近年来中国光伏产业通过自身努力不断降低成本,顺应了推广使用绿色能源的世界潮流,也给各国消费者带来了实际利益。目前,中美在新能源产业领域互有需求,互利合作。美国政府对中国的清洁能源产品采取限制措施,不仅破坏中美新能源领域的良好合作氛围,也损害美国产业自身利益。这种限制措施与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。
沈丹阳强调,中方呼吁世界各国通过更紧密的合作理性地处理绿色经济领域贸易摩擦,从长远角度促进全球绿色经济增长。希望美国尊重相关法律和事实,信守二十国集团(G20)戛纳峰会关于各国避免出台新的贸易保护主义措施的承诺,避免采取伤害中美经贸关系和美国自身利益的做法。中方保留在世贸组织规则框架内采取相应措施的权利。
来自商务部公平贸易局的信息显示,美方该案申请人指控中国产品的倾销幅度在49.88%-249.96%之间,指控补贴项目包括出口品牌奖励、低于 充分报酬提供原材料、优惠贷款和税收优惠等。涉案产品为自中国进口的多晶硅光伏电池(含电池板),包括但不限于模块、层压板、面板和建筑一体化材料。
“一旦美国决定立案,即便最终只征收10%的关税,中国企业也难以承受”,不过,中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰介绍,“现在此事还是有很大转机的”。
根据美国相关法律程序,在美国商务部之外,美国国际贸易委员会预计于12月5日作出损害初裁,初裁有三个可能,一是倾销不成立,调查将被完全撤销;二是证据不足,继续调查;三是倾销存在,调整关税。
李俊峰解释,12月初,美国国际贸易委员会作出初裁后,如果认为倾销成立,美国商务部还可以选择要不要执行反倾销措施,如果一旦执行,最快可能在明年3月就开始实行,到时候中国产品就出口不了美国了。(经济观察网 记者 韦承武)