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目前正值南京市六城区2012年招聘509名中小学幼儿园新教师网上报名。有网友质疑称，至少南京主城区的学校教师不短缺，相反教师队伍太庞大了。这位网友还建议，南京市明年不要再大幅度招录教师，而是加快、加大淘汰不合格、不称职教师的步伐。针对网友提出的质疑，南京市教育局有关人士表示：每年退休的教师超过新招的教师。
快报记者 朱俊俊 黄艳
网友质疑
为啥侧重招新
却不合理调配？
针对南京连续几年教师招聘，有网友认为，教师的配置，只能因教学需要设岗，因实际需要设岗。不能因为要解决众多高学历人员的就业问题，就想方设法地多招人，多设置岗位，多安插人。财政为各级、各类学校所作的投入已经非常沉重，再继续源源不断地塞进新人，无异于“雪上加霜”。
这位网友称，主城区的学校不存在教师短缺的问题，而新建学校的教师来源，以及个别学校的个别学科的教师不足，完全可以从现有的庞大的教师队伍中进行调配、调剂。教师是公职人员，教师必须执行教育行政机关在合法、合规、合情、合理的原则基础上，根据工作需要而作出的行政指挥、行政指派、行政安排。这位网友还表示，希望不要再继续“增肥”现在已经很臃肿、庞大的教师队伍；但愿明年能加快、加大淘汰不合格、不称职的教师的步伐。
跟帖的网友看法各有不同。有的表示现在老师拿着高工资，还有一年两个长假，甚至有些还把自己该做的事转交给家长来做，难怪那么多人想当老师。
“我这几天都在忙给孩子出题，因为是老师要求的。”家长刘先生告诉记者，他觉得老师忙得不可思议，常常有很多作业布置给家长做。比如打印试卷，或是出题什么的。“家长的水平不同，能力有限的家长该怎么办？”刘先生说，无论老师再忙，也该把自己的义务尽到。“感觉老师就教两个班，还忙不过来。”他也不知道老师除了教课，是不是在学校还有别的任务。
不过，也有身在学校的网友表示，自己所在的学校人手紧得不得了，想多招也不让招啊。都是退休有空编制才能进人，人事局卡得紧呢。学校用的临时教师都排到2019年了，还不知有没有希望进来。
快报调查
中小学都喊缺老师 是真的吗？
记者多方询问，但对中小学师生比这个问题，答案并不同。一位知情者透露，小学的师生比约是1：19，而中学一般为1：15，到了大学阶段，师生比各校差异大。不过现在的情况发生了很大变化，比如中小学都加入了很多新的科目，增加了体育课，还有学校实行小班化，所以原来的标准现在不太可行了。
中学的缺编在结构上
具体学校缺不缺教师？记者随机与一所区属高中校长取得联系。校长表示：“我们130多个一线教师，要教1700多名学生。”从数字看好像缺口不大，但其实非常缺人。他说，主要是江苏高考政策近年来变化比较大，像以前很火的化学学科，现在很少有学生选，所以这部分老师的课时量不满。“化学、物理和政治学科都有这种情况。”而高考计分学科如语数外就非常缺教师。从课时量来看，一般高中语数外三科的老师带两个班课，就是满工作量。物化等选科的老师一周满工作量为12-14节课。但现在语数外三科的老师课时量远超出规定。而有些选科选的人少，老师可能只能教“小高考”，考完后没事做，只好到学校的处室去帮忙，有的还兼做图书管理员或到招生处去忙招生。“我们学校现在就聘着两个文科的代课教师。”
小学称要不到新教师
南京一所知名小学的校长说：“我们平均一年才进一名新教师。”他每年都会跟区教育局打报告，想多引进一些教师，特别是音乐和体育教师，但分到的名额并不多。学校目前有学生近4000名，但教职工只有180多个，每年还有两三名教师退休，新老教师之间根本衔接不上来。
不少老师都有兼职。比如学校的音乐老师，6个年级30个班级，只有两个音乐老师。这两个老师几乎没有休息天，因为学校还有音乐兴趣班，而兴趣班上课的时间，就安排在了周末。但这还不算，两位音乐老师，还兼着一些班级思想品德的课，几乎所有的副科，如思想品德、科学等科目，都是由副科的老师兼任的。这位校长算了一下，上课最多的老师，一周要上20多节课。平均每个老师一周要上十六七节课。
教师的相对缺乏，也让学校的发展受限。“现在小班化教育越来越受家长的欢迎，但我们现在的班级学生名额，却都超出了上限。”这位校长告诉记者，今年暑假期间，一年级招生的时候，他们原本想多设置一些班级，这样就可以减少每个班的学生数，但如果班级增多的话，教师就安排不过来，最终只好一个班塞50多个学生。
教育局回应
新招的教师比退休的少
原因是事业单位的编制在收紧
记者查询到近几年的南京六城区新教师需求数，2009年537人、2010年451人、2011年516人，2012年是509人。基本稳定在每年500人左右。对此，南京市教育局相关负责人昨天给出回应。“南京市每年退休的教师数多于招聘数，以今年为例，也就是说南京市六城区今年退休的教师远不止招聘计划数509人。”
这位负责人表示，从2004年开始，南京市对六城区的进编中小学幼儿园公办新教师实行“凡进必考”政策，每年的招聘计划从300多人到400多人，直到现在的500多人。
招聘的数字到底是如何确定的呢？这位负责人向记者解释，首先要看当年学校教师的退休总人数，这方面由南京市人事和编制及财政部门严格控制。基本情况是“退一进一”，只有等编制空出来才能录用新教师。但每年南京市招聘新教师的计划都少于退休数，这也是因为事业单位的编制是收紧的，所以相关部门非常慎重，只少不多。在这一过程中，各区的教育部门需要上交退休名册，相关清单给人社局及编制部门进行核查才能进行招聘的程序。
他还表示，目前有编制的公办教师的工资都是由财政部门核定进编后拨款的，这些拨款完全用于给教师发工资，因此也不可能有学校为了多拿相关费用多进人的现象。
目前，新区配建的公办中小学的生源来自哪里？相关负责人表示，这部分的数量很少，都是由各区县上报，根据办学规模和师生比来进行配备。他还透露，目前全市包括郊区县共有5万多名专职在编中小学幼儿园教师，但仍存在不够用的现象。“比如结构性的缺编问题。在新课改后，有些学科强化了，需求教师多，有些学科选的人少，原来招的教师就有些过剩。”所以南京市一些学校仍存在部分学科有代课老师的现象，还有些学校的老师一人身兼几职。“比如很多小学是不设会计岗位的，就由课时相对少的老师兼职送送发票什么的。”
各方声音
结构性缺编 “铁饭碗”要打破
退出机制有待完善
有一些网友在建议中提到，可以从其他学校调配教师给师资短缺的学校。
一名业内人士告诉记者：“现在南京的确有一些教师在其他学校轮岗，不过他们的编制一般还放在原来的学校。”他透露，之所以每年都要招聘许多新教师，原因跟高考模式和新课改的变化有很大关系。此外，一些专业上的需求也是完全对应学校新的需要。
记者发现，2008年高考模式之后，由于选化学的人少了，普通中学尤其如此，所以化学教师过剩，曾经的主科化学一般一年全市只招三五个新教师。而近年来非常受重视的体育锻炼，促使体育教师的需求趋旺。记者看到，2012年新教师招聘需求中，化学仅需求5人。而中学体育教师的需求多达22人，仅次于中文和数学，小学体育教师的需求多达41人，也是仅次于中文和数学排第三位。2012年新教师招聘中新增加中学通用技术岗位3个，这是“小高考”的必考科目，以前并没有相对应的专职教师。还有小学科学首次招聘13名教师，也都是和新课改有关的新增岗位。
“可以这样说，部分学校教师人数不足是由于课改和高考，但也有部分学科的老师存在课时不足的情况。因为一般来说，只要教师没有犯原则性错误，基本就是‘铁饭碗’，目前并没有完善的退出机制。”有关人士表示，也不可以称这一小部分老师为“冗员”，因为他们的教学能力普遍没有问题，但是受政策影响课时不足，一般会在学校其他岗位上同时安排兼职来完成工作量。“课改政策也在变化，很可能为了避免学生偏科，一些考试模式发生变化，一些现在受冷落的课到时候又热起来，难道把老师辞退后再请回来？”有关人士说，以化学为例，随着江苏高考政策的调整，文理分开划线，选理科的学生越来越多，现在很多物理老师的工作量已经很满了，化学老师很快就可能面临很满的工作量。
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