新华网布鲁塞尔11月15日电（记者张正富）欧盟委员会15日就加强信用评级机构监管推出一项提案，要求评级机构遵循更加严厉的法规，其评级更加透明，并对犯下的错误承担责任。
欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶在新闻发布会宣布这一提案时说：“评级影响着市场和整个经济，事关欧洲民众的繁荣。评级机构在过去犯过严重的错误，而且我们一直对一些评级机构作出主权债务评级的时机感到惊讶，我们一定不能让评级加剧市场波动。”
巴尼耶说，欧盟委员会建议增强信用评级的“多元化”，要求企业必须每三年对所聘请的信用评级机构进行轮换。提案还要求所有结构性信用产品都要接受两家评级机构的评级，同时禁止一家大型评级机构的股东同时成为其他评级机构的股东。
根据提案，评级机构必须将其评级决定所依据的事实和假设告知相关欧盟成员国和投资者。为了避免市场剧烈波动，主权评级只能在欧洲的股市债市收盘后、开盘至少1小时前发布。同时，因不当评级行为遭受损失的投资者应对相关评级机构提出民事诉讼，评级机构须负责举证他们没有违规。
欧盟委员会的提案还要求投资者降低对评级机构的依赖，主动加强自我的风险评估；同时，评级机构必须披露更多与评级决定相关的信息，让专业投资者能根据信息对风险情况作出自己的判断。
此外，提案还要求评级机构在改变其评级方法前向投资者进行咨询，同时还要告知欧洲证券和市场管理局以检查这些改变是否遵循欧盟相关法规。
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