大河网讯 2011年11月3日下午2点23分，市消防支队接火警电话，在嵩山路与二环支路交叉口东北角一建筑内发生一起火灾，中原区消防大队立即出动两部消防车、16名官兵于2点35分赶到现场灭火。经过消防官兵扑救，2点44分火灾被扑灭。消防官兵在清理火灾现场时房屋内发现一具尸体，后经证实，尸体是王好荣母亲王刘氏。
火灾事故发生后，二七区委区政府、郑州市公安局高度重视，主要领导亲自赶赴现场进行指挥，并立即安排相关部门调查火灾发生的原因。目前，火灾及死亡原因公安、消防部门正在进行调查、核实。
该着火建筑位于嵩山路与二环支路交叉口东北角，此地归属为五里堡街道办事处王立砦社区第二村民组的集体所有，属于周口市沈丘县周营乡赵寨村村民王好荣违法所建。2000年王立砦第二村民组将该地块以租赁方式交由王好荣使用。王好荣在无土地使用证、建筑许可证的情况下，私自建房，建筑面积588平方米，属于违法建筑。
此地属郑州市黄河路下穿北编组站征用地块。黄河路下穿北编组站工程是2010年郑州市委、市政府确定的重大民生工程，经市发改委、市规划局、市土地局批准，市市政工程建设中心负责承建。现黄河路下穿工程拆迁任务已基本完成，该工程西段涉及王好荣的无证违法房屋迟迟未拆迁，已严重影响工程建设，致使整段工程处于停工状态。王好荣的违法建筑不仅违法，而且严重影响黄河路下穿北编组站工程建设，为早日完成拆迁，郑州市市政工程建设中心协调村民二组做出了让步，同意参照郑政文（2009）127号文件将该房屋补偿款及其他补偿、补助费全部支付给王好荣本人，但王好荣提出按合法有证的标准进行赔付，或按等价值的现房进行赔付的无理要求，拒收补偿款、拒不搬迁。
2011年9月10日，市城乡规划支队依法委托二七区城市管理执法局依法处理，区城管执法大队严格按照执法程序向王好荣送达了违法建设拆除告知书，9月13日依法送达了行政处罚决定书。但直到目前，该违法建筑依然没有拆除。没有想到的是，11月3日下午，该建筑九间平房的从西数第二间房屋（王好荣母亲王刘氏平时一直居住在此房间的内间）发生火灾，造成王好荣母亲王刘氏死亡。
火灾发生后，为维护社会大局稳定，二七区委、区政府又专门组织市黄河路下穿北编组站项目部、二七区建设局、五里堡街道办事处及王立砦社区村民二组共同组成群众思想工作组，一边专门给王好荣家属安排宾馆居住，一边派专人赶往王好荣家乡周口市沈丘县周营乡赵砦村，邀请其家乡亲属与相关乡镇村干部赶赴郑州，安抚王好荣家属并耐心地对其家人做思想劝解工作。
11月3日，郑州市有关部门欲对市民王好荣的房屋进行强拆，王好荣81岁的母亲现场自焚。随后，警方指王好荣和妻子扰乱公共秩序，予以行政拘留。
14日上午，53岁的王好荣走出郑州市二七区拘留所。二七区已成立专门处理小组处理此事。
男子屋顶浇油抗强拆
3日下午，郑州市组织约300多人的强拆队伍，来到其位于嵩山路与二环路交叉口东北角的房屋，欲实施强拆。据附近商户称，屋主王好荣一手拿汽油壶，一手拿喇叭站在房顶，见人群逼近，就从头往下浇了汽油。在场的熟人喊话让他别拼命。
"我手里根本就没拿打火机。"王好荣称，他只是想逼退拆迁队。他认为只有自焚，才会得到重视。但他的做法并没有奏效。
王好荣的妻子周来勤当时也往自己身上倒了汽油。她突然听到婆婆住的屋子里传来"轰"的一声，浓烟滚滚。据商户回忆，王好荣见母亲房间起火，赶忙从房顶跳下，和妻子一起扑过去，被众人拽住。"强拆的人见出事了，大部分都散了，执法局的人把我们一家在场的都抓走了。"王好荣说。
其母王刘氏自焚身亡
王家在场的人被带到大学路派出所，其中包括王好荣夫妇、女儿王妞、大儿子王永夫妇及其两岁的儿子。当晚11时多，两岁的幼儿和母亲一起被释放，王永和妹妹王妞一直到5日上午才离开派出所。9日，五里堡办事处一名官员证实，81岁的王刘氏于11月3日死于拆迁现场，二七区已成立专门小组处理此事。
同日下午，在郑州市人民来访接待中心，包括政府、公安、规划、城管、消防等部门的负责人接待了上访的王妞等人。城管部门现场答复道，王好荣家的房屋属于违章建筑。警方则称，王好荣夫妇因扰乱公共秩序，被行政拘留10日，相关法律文书已寄往王好荣户籍所在地河南省周口市沈丘县。
14日，王妞接到亲友电话，获悉父母被拘留的事由为"扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序"。王好荣否认曾为自焚专门购置汽油。据王称，家里共有三壶大约6升汽油，都储存在母亲房内，用于三轮摩托车和发电机。
18年前租地建房被定违建
事件发生后，王好荣所建的6间共588平方米的房屋，被拉上彩条布和警戒线。
据王好荣称，他盖房所在的地块，一开始没被认定为五里堡办事处王立寨村的土地。1993年，他在该处盖房时，先向郑州铁路公安处拘留所租地。"换了几任所长，都一直租着。"至2001年，毗邻的王立寨村2组村民认为该地块部分为该组所有，王好荣又向该小组支付租金。
据王好荣与郑州铁路公安处拘留所签订于2010年1月10日的《租赁协议》显示，拘留所出租约200平方米的地皮给王好荣使用，一年租金为6600元，至2010年12月31日止。2007年1月1日，王好荣与王立寨村2组的《协议书》则规定，该组出租约500平方米的地皮给王使用，至2012年1月1日止，租金每月700元。
2010年9月，郑州市启动黄河路隧道下穿工程，王好荣所租的地皮及其上房屋，都被划入拆迁范围。此后，王家受到多次动迁，并收到多份《行政处罚决定书》。今年9月13日的决定书称，王好荣占用王立寨集体土地，擅自建6间砖混结构建筑物，建筑面积566平方米，要求其在3日内拆除。
"盖了十几年都不说违章，还收租金，到拆迁就违章了？"王好荣表示质疑，并称该房在2005年被王立寨村2组办理了建筑许可证，在形式上，作为1994年一份建筑许可证的补充部分存在。他要求到档案馆调出此份证明，被拒绝。但事实上，该许可证的领证人邢某早已亡故。
律师
过期问题无权处罚
黄河路隧道下穿工程，是2010年度郑州市重点工程之一。一份补偿协议显示，该工程拆迁依据的，是郑州市城建拆迁管理办的"郑拆许字（2010）第011号《房屋拆迁许可证》"，拆迁对象为集体土地房屋。
房屋土地尚未被国家征收，是王好荣指称拆迁非法的原因之一。事实上，虽然政府判定其房屋属于违法建筑，但在协商过程中，曾给王490元一平方米的价格，再加上其他补偿，共计32.9万元补偿款，要求王好荣拆迁。
王要求签订正式协议并公证。"我家10口人没地方去，政府也得安置下。"但他得到的回应是，他不是王立寨村人，无法享受本村农民的拆迁补偿标准。
北京律师朱孝顶了解此案细节后认为，王好荣与拘留所及王立寨村的租地协议，持续多年，合法有效。而且，按照《行政处罚法》的规定，政府两年内没发现王好荣所谓的"违章建筑"问题，就无权再行处罚。现在以"违章建筑"为由强拆，于法无据。
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