湛江市区往东南23公里，北纬21度，东经110度。这里尚有大片的原始树林，漫长的深水海岸线，有广东省沿海日渐稀少的未经开发的处女地。但很快，这里将成为中国版图中一个举足轻重的重化工业基地广东省最大的重工业项目之一的中科广东炼化一体化合资项目，宝钢钢铁项目已确定落户于东海岛上。其中，中科炼化项目昨日正式动工。
湛江市委书记刘小华说，近两年来，得益于省委、省政府对粤西的布局和“双转移”政策，先是广东钢铁业重组之后的大钢铁基地落户湛江东海岛，紧接着中科炼化一体化项目选址湛江，湛江的新一轮改革开放和大发展面临前所未有的机遇。
但这还不是全部，作为粤西龙头城市，湛江被广东省寄予了更高层次的厚望。广东省社科院教授丁力认为，“如果说在以广西为主导的泛北部湾经济圈中，湛江目前发挥的作用十分有限，那么这几个重大项目正式动工、投产后，一切将有所改变。”
被赋予“广东省重工业基地”定位的湛江，有望在泛北部湾乃至“中国—东盟自由贸易区”中，占有一席之地，甚至可能在新一轮大发展中成为广东能够切入环南中国海经济圈的最关键部位。
这一切，对广东转型升级、探求科学发展路径提供了又一个生动的注脚。
工业重型化成为广东产业升级的重要战略方向之一，湛江 潜在的发展重化工业的优势再次被唤醒
得天独厚却失去黄金十年
作为全国首批14个沿海开放城市之一、粤西发展的桥头堡城市，虽然距离广东省级行政中心广州近500公里，但湛江依然是省委书记汪洋近年来调研次数最多的地级市之一。
仅今年，汪洋就先后两次来到湛江调研，他多次强调，“湛江要充分利用好大项目带来的机遇，带动粤西经济腾飞。”汪洋指出，湛江三面环海，有港口优势、交通枢纽优势、海洋城市优势、生态环境优势，应该从更大的范围、更高的层次上认识到，这样一个典型的海洋城市应该在海洋产业上有怎样的作为。
资料显示，作为粤、桂、琼三省的交会中心，占粤总海岸线43%的湛江是中国大陆通往南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸。
刘小华向记者介绍，湛江拥有很多发达地区没有的土地资源、海洋资源、岸线资源，而且相当部分还保持着原生态，这非常宝贵。湛江的海岛近而多，一系列的岛与城区很近，其开发潜力非常大。湛江海岸线有1556公里，其中可作码头的有200公里。其中，湛江拥有160公里深水岸线，可以通航40万吨级巨轮。
但拥有如此得天独厚的地理优势，湛江在改革开放30多年里的发展成就并未特别显著。
虽然从1984年到1990年期间，湛江城市基础建设、中心城市的建设得到快速发展，但是当人们回忆湛江成为沿海开放城市20多年的历史时，却发现能够拿出来说的实在寥寥，一些老干部也坦白表示，“很遗憾当年把开放城市的政策用得还不够，过于保守，不够大胆”。
2004年纪念沿海开放城市设立20周年时，有机构对这14个城市作了比较研究，而湛江在所有该批沿海开放城市中垫底。
究其原因，不少湛江老干部归结为：“没有利用好港口优势，导致湛江失去了发展的黄金十年”。湛江人暗暗发急。
转折点出现在2006年广东省“两会”之后。工业重型化成为广东产业升级的重要战略方向之一，湛江潜在的发展重化工业的优势再次被唤醒。
重大项目落户不仅带来巨大经济效益，还将带动上下游产 业链，进一步加强湛江深水良港的优势
大项目激活湛江港口优势
“我们的原油从中东运来，湛江港最近，也只有湛江能为我们提供5万吨—30万吨级的原油码头。”中科广东炼化一体化合资项目筹备组组长陈晓文对记者介绍选择湛江的最重要原因。
2008年3月，国务院核准选址东海岛的钢铁项目开展前期工作；2009年3月，中科合资广东炼化一体化项目又落户东海岛。同月，省政府批准设立广州（湛江）产业转移工业园。此外，晨鸣纸业也选中湛江。今年8月，湛江晨鸣林浆纸一体化项目一期工程投产，中科炼化一体化项目昨日也正式动工。
刘小华表示，这些重大项目在湛江落户，不仅是项目本身所带来的巨大经济效益，更重要的是，大项目将发挥强大的带动效应，带动上下游经济千载难逢的发展机遇。
刘小华所说的，是钢铁、石化两大项目，将带来数倍于其自身投资和产值的上下游产业。湛江市代市长王中丙向记者介绍，“项目总投资90亿美元（约合590亿元人民币），建成后形成1500万吨炼油能力，可为下游年产100万吨乙烯和其他精细化工产品。这对于带动湛江的上下游产业链发展具有历史性意义。”
据了解，目前湛江正抓紧编制实施钢铁、石化产业发展规划，建设现代钢铁产业基地、先进制造业基地和石化产业基地，构建湛江现代产业体系的主骨架。
据了解，为配套重化工业建设，湛江正大手笔投入基础设施建设。渝湛高速、广湛高速、湛徐高速、粤海铁路的先后通车和茂湛铁路、鉴江供水枢纽等一系列基础项目的建设，为湛江将港口优势转化为投资优势和发展优势创造了条件。
目前，数个大项目逐一落子东海岛，令湛江在我国重化工业的版图上标上了明显的标签，令石化、钢铁上下游企业对投资条件优越的湛江越来越青睐。
王中丙介绍，湛江港的30万吨级大陆岸原油码头为华南唯一，25万吨级陆岸矿石专业码头为中国宁波港以南最大、华南地区唯一以及其25万吨级航道，这三大优势显得一枝独秀。为进一步加强湛江的这个深水良港的优势，预计到2012年，湛江市港口建设投资将完成120亿元，新建泊位30个，为建设区域性国际航运中心打下坚实基础。
而一个发达的港口给一个城市带来的综合经济效益是不可估量的。据统计测算，港口每增加1000万吨的货物吞吐量，可拉动GDP增加17.1亿元，新增就业人口1.6万人。
作为广东省在泛北部湾唯一的中心城市，湛江优势明显，促广 东融入泛北部湾经济圈应有所作为
融入泛北部湾经济圈底气足
湛江经济获得发展，这个城市就有了融入泛北部湾经济圈的底气。
“尽管目前湛江在泛北部湾经济圈中还没有发挥其应有的作用，但湛江定位为泛北部湾的中心城市之一，融入泛北部湾经济圈是必然的。”著名区域经济观察家金城认为，湛江拥有成为中心城市的优势：湛江是目前国内少有同时拥有海运、铁路、公路、航空、管道等五种立体交通运输方式的城市。
金城阐释说，湛江港为国家级12个主枢纽港之一，其30万吨级陆岸原油码头为全国最大、华南唯一，25万吨级陆岸矿石专业码头为中国宁波港以南最大、华南地区唯一以及30万吨级深水航道，“湛江的运输枢纽条件应该得到发挥”。
目前，定位于国家沿海战略第五个支点的泛北部湾经济区，是由我国的海南、广西、广东雷州半岛及越南的北部所围成的我国西南地区出口通道咽喉，其服务“三南”（西南、华南和中南）的诉求已得到国家的高度重视。而环北部湾中国区域除了广西南宁、北海、钦州、防城港四市外，还有海南海口和广东湛江。
泛北部湾的吸引，实际上在于其巨大的资源和市场空间。目前，东盟各国正在酝酿新的一轮采矿、电站、公路、港口等方面的大规模建设；加上去年1月1日起，中国—东盟自由贸易区全面建成后，双边贸易飞速发展。目前，中国已是东盟第一大贸易伙伴，东盟也超过日本成为中国的第三大贸易伙伴。
而泛北部湾经济圈对广东省的意义，丁力则指出，作为经济大省，广东自然资源匮乏，其能源、资源对外依存度极高，能源自给率不足10%。此外，广东的另一个薄弱环节还在于其较小的市场腹地。“这些问题如果不能得到很好解决，广东目前的优势地位将很难继续保持。而泛北部湾的这些组成国家和地区却正是广东可获得这些资源的最近选择。”丁力说。
“湛江在泛北部湾经济圈中应有所作为。”金城认为，湛江在泛北部湾的优势明显，财政收入方面，湛江是广西防城港、北海、钦州三市的总和；其次，湛江拥有机场、铁路、港口和高速公路，在运输方面有一定的优势；再次，湛江第三产业优势明显，而在人口覆盖上，湛江的两小时经济圈可覆盖约1400万人口。
金城认为，湛江作为广东省在泛北部湾唯一的中心城市，“广东若要在泛北部湾经济圈中有所作为，也即湛江要有所作为。”
南方日报记者 黄颖川 崔财鑫 特约通讯员 汪良波
实习生 许俊峰 统筹 郭亦乐
上网从搜狗开始
