北京市城管不准强行暂扣物品 暂不实行垂直管理

　　本报讯（记者叶晓彦）今后小商贩开着车拉着货在前面狂奔，城管执法人员驾车在后面紧追的场景可能会在北京市辖区内成为过去时。昨天北京市城管执法系统处级领导干部培训班正式结业，同时发布了北京城管“三个严禁”和“四个不准”，在执法过程中将不准强行暂扣物品、追赶行进中的车辆。

　　整齐的步伐，响亮的番号，标准的敬礼……60名学员的培训成果演练赢得在场观众的阵阵掌声。这是北京市城管综合行政执法局调整为市政府直属行政执法机构之后，城管干部在部分人大代表、政协委员、城管社会监督员、市民代表和媒体记者面前的首次亮相。今后，城管系统将继续对7000多名正式编制的城管队员和6500多名协管员、保安等外聘人员开展相应的培训。

　　李润华局长表示，隶属关系调整后北京城管综合行政执法局将发挥更大的职能作用，通过城管队员的一线执法，信息的反馈将更加畅通，更有效地帮助解决城市管理中存在的问题。另外，隶属关系的调整使得城管执法的主动性得到了提升，可以协调多部门的力量开展行动。在开展城管执法工作的同时，北京城管综合行政执法局的队伍管理也更加严格，制定了“三个严禁”和“四个不准”:“三个严禁”是要求城管队员严禁打骂、侮辱相对人；严禁吃拿卡要；严禁向相对人通风报信。“四个不准”是要求城管队员不准强行暂扣物品；不准强行上车检查；不准追赶行进中的车辆；不准追赶奔跑中的相对人。李润华表示，对暴力抗法的行为将坚决打击，维护城管队员的合法权益。

　　下一步，城管部门将研究体制机制的建设问题，力求加大与各职能部门的联动配合，如与公安的日常配合机制、应急处置机制、110与96310热线的互通机制等。据悉，北京城管至今仍延续着市城管执法局、区县城管大队、街乡城管分队三级设置的模式，市城管执法局对有7000多人的区县执法大队和街道城管分队只是业务指导关系。对于这种城管“三级设置”，李润华表示，目前不会对区县执法大队和街道城管分队实施垂直管理，虽然有专家提出该问题，但也要考虑到怎样的模式更加适合北京的城市管理。J224