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| 刚刚换掉招牌的原“顺通医药商场” |
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| 顺通医药公司从15日开始关门"盘点" |
藏身民居两公司交叉持股
【《反垄断法》实施三年来，发改委终于在不久前开出了首张垄断罚单。出乎大多数人的料想，这张700万的罚单落在了潍坊两家注册资金仅为五十万元左右的小企业上。
“情节严重，性质恶劣”，这是官方对两家被罚公司垄断降压药复方利血平主原料行为的定性。事实上，记者采访中了解到，这两家企业无论在资本、环境及人员配备上，都可谓“小虾米”级别的企业，但就是这样两家企业，搅动了一场牵涉全国千万患者的药品风浪。 】
藏身居民区的“大公司”
11月15日中午，家住潍坊市潍城区苗圃小区的居民出门后，发现苗圃一路最南端已经营多年的顺通医药商场悄悄完成了变脸，更名为“春天大药房”；与此同时，几米外黑底白字的“山东潍坊顺通医药有限公司”木质牌匾，也被摘除，相关灯箱广告也被扯下。
悄悄改变的还不止这些：从潍坊顺通医药有限公司（下简称潍坊顺通公司）出门西行几公里，位于东风西街与三里庄路口交叉处，名为潍坊市华新医药贸易有限公司（下简称华新医药）的企业，也摘下了牌匾并砸掉了镶嵌在大门口的“华新医药”的大字。
有不知情的客商来到潍坊顺通公司被反锁的大门外，气呼呼地朝里面喊“开门开门，要进货……”，透过大门缝隙，有人回应说：“盘点呢，改天吧！”
一切与14日央视《新闻30分》的一则新闻有关：国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局相关负责人宣布，山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，被没收非法所得和罚款逾700万元。
值得注意的是，此案为国家发改委价格监督检查与反垄断局自成立以来首起垄断重罚案。
“这就是电视上说的那个公司？！”15日上午，不断有人来到潍坊顺通公司门前打探，但看到破旧的环境和狭仄的空间后，多数人都会发出这样的疑问。
在苗圃小区居住多年的张女士告诉记者，该小区属于潍坊较老的小区，曾几度传闻即将拆迁。“谁也没想到那个能垄断药材原料的公司就在我们小区。”她还表示，顺通医药是多年的老牌子了，零买和批发药品的人都不少。
直到从电视上看到那则新闻，张女士仍不敢确信这家与自己为邻的公司有那么大“能耐”。“他们家（指潍坊顺通公司）员工都是还租用着我家房子呢。五六个人，住在一个六十多平方米的老房子里，只住宿，不开伙。”
而潍坊华新医药贸易有限公司所处位置则稍显偏僻，因此更容易被人忽视——在与之相邻的派出所内，一名值班民警紧皱眉头考虑后，也摇头表示对这家公司没有印象。
23人股东最少出资1000元
事实上，除了简陋的环境外，这两家被处以重罚的公司在人员配置和资本注册方面，也并不起眼。在一则网络招聘信息上，潍坊顺通和华新医药分别表示，公司规模为20—99人和11—50人。
相关登记材料显示，潍坊顺通与华新医药两家公司都为民营注册企业，注册资本分别为53.65万元、50万元。以潍坊顺通为例，这53.65万元的注册资本，分由23名股东在1999年出资完成，最少的股东仅出资一千元。
而于2002年成立的华新医药，最早由三人出资注册。2009年该公司的药品经营许可到期后，合伙人也进行了变更，由三人变更为四人。
此外记者在调查采访中了解到，虽然名义上是两家公司，但他们之间却存在大股东交叉持股的情况：在潍坊顺通持股比例占26.07%的法人代表刘西安，同时手持20%的股权身列潍坊华新的二股东；同样持有潍坊华新20%股权的赵福刚，在潍坊顺通持股5.59%。
除了交叉持股现象，另有人员职务方面的混合。记者了解到，目前潍坊顺通公司最大出资人为持股49.86%的股东方文龙，他目前担任该公司销售经理职务；同时，方文龙还担任潍坊华新的副总经理，掌控潍坊华新的日常经营。
一名曾于2007年开始就与潍坊顺通公司有业务往来的药品经销商也向记者证实，这两家公司在外销及业务往来方面，很容易协调，并“不排除家族企业的可能。”
但就是这样不起眼的两家公司，从今年6月份开始，垄断了常见降压药复方利血平的主要原料——盐酸异丙嗪。
很快，所产复方利血平占全国75%份额的常州制药厂、亚宝药业、中诺药业、新华制药等四家药企，均发现无法再从正常渠道购进药品原材料。盐酸异丙嗪的两家生产商都表示，盐酸异丙嗪在国内的全部销量均被潍坊顺通和华新医药控制。
在这两家企业的算盘上，他们在控制原料药提供商后，将要求下游药品生产企业提高药品价格，并给予其每瓶1元的返利。发改委称，复方利血平片全国年消费量约为80—90亿片。按照100片一瓶计算，这两家企业可稳获近亿元垄断利润。
“这两家企业有些傻……”
11月15日，在刚刚更名“春天大药房”的原顺通医药商场外，正忙着指挥工人安置新牌匾的药店负责人孙春燕在首先澄清和顺通公司没有一丁点关系后，表示潍坊顺通公司有些“冤”，“怪他们没后台。”
据孙春燕介绍，早在2007年，她就盘下了这家店铺。“这里原来是顺通公司零售医药的地方，我盘下来之后，名字一直没改，还是用来卖药。”抬头看了看新安装的牌匾后，她自语道，当时嫌麻烦，一直没有换掉招牌。“（顺通）这个牌子算是砸了。”
记者了解到，本次发改委处罚的案例中，潍坊的两家企业属于独家代理商，而在医药行业，独家代理商非常普遍。用孙春燕的话说，这种代理多的是，为啥只处罚他们？
据发改委介绍，在调查中发现，潍坊顺通公司和华新医药要求四家复方利血平主产企业，将复方利血平的价格从1.3元/瓶提升到5元/瓶-6元/瓶。但对此华新医药公司业务部主任毛世昔却给予了否认。“我们企业与辽宁医创签订产品代理销售协议书之后，每瓶复方利血平的价格由1.3元涨到1.6元，并没有哄抬价格。”
据业内人士介绍，山东市场上的复方利血平片，主要由新华制药和山西亚宝药业供应，在刚刚改名的顺通医药商场内，两种不同厂家生产的药也都未断货，零售价格分别为3.8元和2.2元。但在其他药店内，的确已经出现了复方利血平断货的现象。
尽管对哄抬物价予以否认，但据记者了解，两家企业对700万的罚单并没有抗议，目前处罚已经执行。
采访中，有经销药物多年的医药连锁商店负责人获悉此事后，笑称“这两家企业有些傻……”。该负责人表示，无论是复方利血平还是维生素K1注射液，都是国家基本药物目录上的药，“如果它们选择一个不被国家时刻关注的药品的原料药实现垄断，再提高价格，谁会注意？”
17日上午记者注意到，潍坊顺通公司虽然摘掉了招牌，但平时紧锁的大门，还是会为前来进货的客户打开。在现场记者看到，不少挂有沈阳、青岛等地牌照的厢式货车依然频繁进出于潍坊顺通医药公司。
记者多次与潍坊顺通医药公司沟通采访，但都遭到拒绝。一名从值班室走出的男子则质问记者：“你们管这些事干什么？（处罚是）我们自己的事，自己的事自己处理好就行了。”
一名熟人经过顺通医药公司门口，笑着向里面的看门人打招呼问“还干吗？”，里面的人爽快回答道：“能不干吗？当然继续干了。”
另有垄断维生素
K1原料“前科”？
一切与这起垄断重案极其相似的一幕，还被举报曾发生在2010年：主角还是这两家公司，不过被垄断的产品变成了维生素K1注射液的原料。维生素K1注射液属于2009年《国家基本药物目录》第一部分，用于维生素K缺乏引起的出血。
在百度“药监局吧”内，名为《山东潍坊顺通医药有限公司对维生素K1原料制剂垄断的行为详情》的举报贴在2010年8月17日，由枣庄一个IP地址发出。
匿名举报信称，顺通医药公司控制上游两家原料提供商之后，要求下游生产企业将维生素K1注射液价格投标价提高到8.5元/盒，并要求每盒返利0.9元。举报者介绍说，“维生素K1注射液的国药准字（批准文号）有十五家，不同企业的市场批发价格在0.90-1.20元左右。”
当记者联系维生素K1原料生产商山东广通宝医药有限公司时，被告知，确实有潍坊公司在代理他们的维生素K1原料药，但并非独家代理，“也可从我们这里进购”。不过这一原料药却已从比较稳定的2800-3100元/公斤上涨到4000元/公斤。
举报企业还表示，在交涉中，潍坊顺通公司的方经理曾在电话中表示，“这种合作是有成功经验的，这次是要国内所有生产维生素K1制剂企业合作互利双赢。”
举报信还进一步指出，在国家工商总局《反垄断法实施细则》刚刚颁布不足一年，发改委多次下调基本药物价格的情况下，潍坊顺通医药如此的行为已严重违反《反垄断法》。“希望有关部门及领导予以查实制止处罚，保证广大人民用药安全和利益。”
因潍坊顺通公司拒绝对此回应，所以举报内容是否完全真实尚不能确定。不过，依照该信陈述的内容，潍坊顺通医药涉嫌维生素K1原料药的手法，却与国家发改委披露的潍坊顺通医药垄断盐酸异丙嗪的做法如出一辙：首先控制原料药提供商，再要求下游企业提高投标价格，进而获取中标价与出厂价的差价扣除各种费用之后的暴利。
另在业内企业看来，潍坊顺通公司被控诉的上述做法，从理论上十分可行，但让药品生产企业抬高基本药物中标价格的做法，却难以通行。
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