因债务危机提前举行的西班牙议会选举20日结束,反对党人民党获得压倒性胜利。而在高失业率和债务危机的阴影下,西班牙新政府将面临着严峻挑战。
失业率持续攀升
新政府担负沉重期待
在目前急需提振市场信心、带领西班牙走出债务泥潭的关键时刻,即将上任的新任首相、反对党人民党主席马里亚诺·拉霍伊会开出怎样的“药方”?舆论普遍认为,保守的人民党没有时间犹豫和迟疑,将迅速宣布大幅削减预算、采取劳动力市场改革及银行重组等措施,同时与欧盟展开谈判,说服欧盟尤其是德国给予西班牙特别对待。
在2008年的金融危机中,西班牙房地产市场泡沫破裂。但政府对此却反应缓慢,导致西班牙经济持续走低。经济低迷的直接表现之一就是失业率攀升,截至今年9月,西班牙的失业率高达21.5%,是发达国家中的最高水平。这是在西班牙拉响债务警报背景下提前4个月举行的大选。就在大选前三天,西班牙融资成本大幅飙升,17日以接近7%的收益率发行了新一轮10年期国债,创1997年以来新高。
分析人士指出,人民党获胜的关键因素在于两方面:一是国内普遍对左翼政党执政期间应对危机措施不力感到不满;二是公共债务危机恶化,并在最后关头对人民党取得压倒性胜利起到了推动作用。
市场信心待回暖
再融资成关键
债务危机让萨帕特罗政府和执政的西班牙工人社会党(工社党)付出了沉重代价。尽管工社党在竞选之初便推出了最受选民好评的候选人鲁瓦尔卡瓦,但这未能帮助他们扭转几乎在所有民意调查中的低支持率。
在经济层面,2010年西班牙政府债务占国内生产总值的60%,预计2011年将以67%收尾。
如多数专家所言,西班牙的债务问题不是偿付能力的问题,而是流动性问题,是市场信心问题。该国公共债务与国内生产总值之比并不过分,问题是其能否在2011年底至2012年初的关键时期在市场上实现再融资。而如何重新赢得市场信心,就是拉霍伊政府上台后面临的首要任务。
各方利益难均衡
面临无奈选择
分析人士认为,尽管人民党领导人在大选结果揭晓后表示将马上着手投入工作,但在此之前他们必须要考虑周全,尽可能照顾不同社会阶层的利益,以免引起大的社会动荡。
与此同时,拉霍伊深知债务危机已在欧盟内部瓦解了多个政府,因此他会以极快的速度着手进行改革,以应对债务危机的挑战和处理西班牙眼下处于欧盟最高水平的失业率。
新政府的执政政策已在竞选期间部分透露:将削减多项社会开支,缩减公共行政架构;控制支出、降低工资。但养老金项目不会减少,因为拉霍伊清楚削减养老金的政治成本。分析人士认为,拉霍伊的这些政策必然会对经济增长有很大影响,但他别无选择。商报综合报道