校车何时覆盖乡镇
□ 本报记者 李媛
郊区达标校车仅一成
目前,青岛市新引进的十辆“大鼻子”校车已经投入运营两个月,获得学生和家长的一致好评。但是,在青岛的即墨、平度、莱西等市,虽然近几年中小学校也配备了校车,但是只接送学生、不参与社会运营的校车仅占20%。其余以租赁旅游公司、公交公司车辆为主要方式,多数存在着车型参差不齐、缺乏统一管理、车辆技术状况没有保障等问题。如果按照2009年国家发布的《小学生校车安全技术条件和校车标识强制性国标》要求,目前青岛市运营的校车中有90%的车辆达不到要求的标准。
有的车主为了节省成本,出租濒临报废期的车辆,这些车辆大多没有营运资质,驾驶员也不固定,更换频繁,对车辆性能不熟悉,超员现象也十分普遍。再加上一些家庭受经济状况限制,就几个家庭一起合伙包租一辆小面包车,也不管车主在教育局有没有备案,如此一来,不但给孩子们的乘车埋下了安全隐患,同时也给校车监管增加了难度。
“郊区很多学校都没有校车,一般都是家长自己去租车,很多家长觉得有个车接送就不错了,根本没想到车安不安全。”青岛市教育局安全处处长孙建国告诉记者,在一些农村地区,农用三轮车、拖拉机和报废车辆等都会被作为校车使用,存在着很严重的安全隐患。
平度一市即需校车近500辆
从当前看,青岛几个区市校车的配置运营也不平衡。像崂山区、开发区、城阳区、胶州市、胶南市的校车数量就较多,即墨市、平度市处于起步试点阶段,而莱西市的校车方案还处于调研阶段,缺口都比较大。
以平度为例,“由于平度正在实施高中段学校向城区集中,农村初中向镇驻地集中、小学相对集中工程,农村设学布局调整的现实需要和平度农村地域辽阔的实际特点,使得不少学生距离学校较远,这部分学生对校车有着很大的需求。”青岛交运集团平度分公司总经理侯明亮告诉记者。
侯明亮介绍,经对居住地距学校三公里以上、相对集中的小学生的粗略统计,平度市需解决乘车问题的小学生总数22103人,共需近500辆车,其中乡镇小学生的人数居多,校车也将主要投放在乡镇。“我们是根据学生人数和校车的设计座位数来确定投放的校车数量,当然这些数据和到时候乘坐校车的实际人数是有些出入的。”侯明亮说。
运营成本高挡住下乡路
与青岛市区学生相比,周边县级市下面的乡镇学生更需要专业校车。毕竟市内私家车保有量高,而在交通并不发达的乡镇距离学校较远的学生几乎都要靠社会车辆来接送。可为何“大鼻子”校车首先出现在青岛市区,而不是出现在最需要它的乡镇呢?
业内人士分析,主要原因还是在于运营成本问题。在青岛市区,专业校车目前已经成为岛城学生秋游、学农等活动的主要出行工具,在周末还充当了学生观光专用车的角色,既解决了安全乘车问题,又弥补了校车的成本亏损窘况。但是在乡镇,没有这些额外的收入来弥补运营的亏损,如果没有政府的财政补贴,校车的运营就会成为承运公司巨大的负担。而且,很多家长为了省钱宁愿租个黑车,无形中给专业校车的推广造成了阻力。
目前,青岛交运集团平度分公司正在和相关方面进行积极沟通,研究校车运营时的收费模式,主要设想就是平度市政府、学校所在的镇政府以及学生这三方来共同承担校车运营的费用。“这样既能保障学生的乘车安全,又能让乡镇学生家长负担得起。”侯明亮表示。
记者最新了解到的情况是,平度、即墨农村小学学生就学乘车试点方案已基本敲定,“大鼻子”校车最快明年年初可在两市的乡镇试点运营。
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校车下乡改“袖珍版”
由于乡镇的路面比较窄,设置55座的“大鼻子”车身比较长宽,在乡镇公路上掉头转向非常不方便,再加上乡镇学生分布相对分散,因此36座的“小鼻子”更适应乡镇的实际路况,但这就需要向客车制造商特别定制。
“这种小型校车只不过是‘大鼻子’的缩小版,配置、安全系数都是一样的,而且行驶起来还更灵活。”青岛交运集团平度分公司总经理侯明亮向记者解释说,36座的小型校车不但造价低而且耗油也低,完全能够满足需要。
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