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| 11月22日，利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜（右）在首都的黎波里宣布利比亚“过渡政府”成立。新华社／法新 |
利成立“过渡政府”凯卜任总理
捕获卡扎菲父子功臣获任要职
深圳特区报讯 利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜22日在首都的黎波里公布“过渡政府”人员名单，宣布成立“过渡政府”，标志着利比亚在重建的道路上又向前迈出重要一步。
■ 为平衡各方利益新人多
凯卜出任“过渡政府”总理。他在新闻发布会上说，“过渡政府”有2名副总理和24名部长。穆斯塔法·布沙古尔和奥马尔·凯利姆出任政府副总理；西部城市津坦武装部队指挥官乌萨马·朱瓦利出任国防部长；阿舒拉·本·哈耶兰担任外交部长；哈桑·齐格拉姆担任财政部长；法齐·阿卜杜勒·阿里出任内政部长。“过渡政府”专门设立“死伤与失踪战士部”和民政部。
凯卜说：“我向所有人保证，过渡政府体现了利比亚所有地区的利益。”
名单中出现了不少新面孔，过渡委原有的十几名部长中只有3人留任。一些位置人选出乎多数分析师意料，其中最大的意外是外长人选。多数分析师先前认定，过渡委驻联合国副代表、资深外交官易卜拉欣·达巴希将毫无悬念地占据这一职位。
分析认为，过渡委中许多富有经验的政治人物被排除在外，任用多位新人，这份名单表明过渡政府力求平衡各部族、各地区的利益，以避免内部分裂和争斗。
■ 抓卡扎菲父子功臣任要职
“过渡政府”中一些重要职位的人选与“战功”密切关联。
西部城市津坦武装部队抓获利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲的儿子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲，指挥官乌萨马·朱瓦利出任国防部长。
第三大城市米苏拉塔的武装10月抓捕卡扎菲本人，指挥官法齐·阿卜杜勒·阿里出任内政部长。
西方媒体报道，津坦武装部队抓捕赛义夫·伊斯兰·卡扎菲，拒绝交予过渡委，目的是为它的指挥官朱瓦利“索要”国防部长职位。
过渡政府名单公布数小时后，津坦武装部队委员会发表声明，否认这一说法。根据这份声明，之所以把赛义夫·伊斯兰·卡扎菲扣押在津坦，完全出于安全考虑，已经得到过渡委同意。
■ 妇女首次担任部长职务
两名女性担任卫生和社会事务部部长，这是利比亚首次出现妇女担任部长职务。这表明，妇女将在未来的利比亚社会获得更多平等的机会。
凯卜说：“‘过渡政府’的首要任务是重塑社会稳定，协助‘全国过渡委员会’实现全国和解，善待死伤者及其家属，重建司法体系，整合全国军队以及在互相尊重和维护共同利益的基础上与其他国家建立合作关系。我们将竭尽全力，努力用一个平稳的过渡阶段迎接未来民选政府的到来。”
凯卜重申，“过渡政府”将尊重旧政权与其他国家及其公司签订的协议和合同，并将努力推动国际社会结束因联合国第1970号和第1973号决议产生的对利比亚的制裁。
随着“过渡政府”的成立，原石油和经济部长阿里·塔尔胡尼领导的“看守执委会”随之宣告解散。（宗合）
国际观察
利过渡政府前路难言平坦
利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜22日在首都的黎波里宣布成立过渡政府。分析人士认为，受制于内部分歧和地方利益纷争，利比亚过渡政府组建一波三折。目前各方虽暂时达成妥协，但各派围绕政治、经济等利益的争斗并未结束，加之仍不稳定的安全局势，过渡政府的前路难言平坦。
各方艰难妥协
受制于国内各派的纷争，这份过渡政府组成名单比原定时间推迟了一周时间发布。22日发布当天，凯卜也比原定时间推迟了两个小时才露面。
事实上，直到名单公布前的最后时刻，各方势力的角力仍未结束。发布会开始前半小时，原新闻部长沙马姆告诉记者，凯卜决定设置一个副总理和23个部长职位。但最终宣布的名单却有2名副总理和24名部长。
的黎波里分析人士阿卜杜勒·法塔赫认为，由于过渡委原有部长大多来自班加西和的黎波里，为平衡各方利益，凯卜不得不放弃旧有人马。但相比新人，许多落选者更熟悉利比亚现阶段国情，拥有更为丰富的执政经验。由太多新人组成的新政府能否在短时间内顺利完成磨合还有待观察。
前景不容乐观
按照凯卜的说法，过渡政府的首要任务是恢复社会稳定，协助过渡委实现全国和解，重建司法体系，整合全国武装力量以及在互相尊重和维护共同利益的基础上与其他国家建立合作关系。
但一些分析人士指出，利比亚目前的局势还存在诸多不确定因素，过渡政府的执政之路充满荆棘。
在安全方面，过渡政府面临的最大问题是武器泛滥。在战争中，约有一万枚存放在军火库中的地空导弹失踪，轻武器丢失数量更是不计其数。虽然过渡当局为收缴枪械做了大量的工作，但成效不大。
在政治方面，虽然各方就过渡政府名单暂时达成了妥协，但分歧远未结束。当前，在利比亚政治舞台上存在许多不同派别，这些人的利益各不相同，诉求五花八门。因此，在短时间内实现全国和解困难重重。
在经济领域，利比亚国民经济目前处于艰难复苏阶段。大量海外资产遭冻结，国内银行系统流动性严重不足。而民众对新政府改善民生的期望颇高，已大大超出政府承受能力。如何在改善民生的同时推动经济进入良性轨道是凯卜政府不得不面对的重大挑战。（据新华社）
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