破解对华防备圈

　　面对美国重返亚太，中国最需要的是冷静。既然当今不是冷战时期那种全面对抗的时代，也就没有堵死中国的战略部署空间。

　　本刊特约撰稿/陈向阳 陈君

　　11月19日，东亚领导人系列会议在风光旖旎的印尼巴厘岛落下帷幕，会议激起的涟漪却久久不散。对中国来说，本不愿在多边场合讨论的南海问题，却被美国等国再三提起。尤其是在19日举行的东亚峰会上，首次与会的美国总统奥巴马带头向中国“发难”。

　　路透社援引一名没有具名的美国高官的话报道，在与会的18国领导人当中，有16位谈及了海上安全问题，其中大部分明确提及南海。这名高官说，在奥巴马发完言之后，温家宝马上要求发言。他还说，看来中方并不想讨论南海问题，但也做好了回应的准备。而据共同社报道，只有柬埔寨和缅甸没有提及海上安全问题。

　　据新华社报道，温家宝在发言时表示：“关于南海问题，东亚峰会不是讨论这一问题的合适场合。我本来不想说这个问题，但一些国家领导人点到中国，来而不往非礼也，我愿重申一下中方的立场。”

　　温家宝指出，中国在南海问题上的基本立场和主张是明确的、一贯的。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，确定推动务实合作，并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。南海争议应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判、以和平方式解决，这是《南海各方行为宣言》的共识。我们希望各方都能从维护地区和平稳定的大局出发，多做增进互信、促进合作的事情。

　　扩大军事同盟

　　这是中美两国最新一轮交锋。自11月11日开始，奥巴马展开了为期9天的亚太之行。从主持召开夏威夷亚太经合组织（APEC）峰会，到出访澳大利亚，直至参加在印尼巴厘岛举行的东亚峰会，奥巴马似乎来势汹汹，不停对中国出招，给外界留下了“制衡”和“围堵”中国的观感。

　　夏威夷APEC峰会结束后，希拉里闪电访问菲律宾。她在马尼拉签署纪念美菲同盟关系60周年的声明，做出一系列“高姿态”承诺，还登上一艘美国卖给菲律宾的退役军舰，表示美国将通过派驻军舰、升级军事装备等手段来加强菲律宾的海军力量。阿基诺三世政府则投桃报李，在跨太平洋伙伴关系协议(TPP)等问题上竭力支持美国。

　　不过，路透社感觉，美国国务卿称南海为“西菲律宾海”，在外交上有些“出格儿”。

　　就在她宣称要提升与菲律宾关系、一起面对21世纪“新挑战”的时候，奥巴马正在澳大利亚访问。

　　“不要怀疑，21世纪是亚太时代。我们慎重决定把重心转移到亚太地区。”奥巴马在澳大利亚议会发表演讲。这与他去年年初自封“美国第一位太平洋总统”颇为呼应。

　　11月16日，美国与澳大利亚签署了一纸永久性的驻军协议。从明年开始美国250名海军陆战队士兵可以在澳驻扎，每半年轮换一次，6年内驻澳美军人数将增加到2500人。这是美军历史上首次长驻南太平洋地区。

　　与美军在日本和韩国的基地相比，位于澳大利亚的这处军事基地更加接近中国南海。

　　白宫国家安全事务副助理本.罗兹毫不隐晦地表示，美国通过驻军传达一个信息，那就是“我们将继续在这个区域扮演巩固安全的角色。”他坦言，美国重返太平洋部分原因是应对中国的崛起。

　　面对美国的“热情绑架”，澳大利亚人的心态也很复杂。《悉尼先驱晨报》说，美澳一定是盟国，但绝不是帮凶。澳大利亚一位学者却担忧国家“命运与美国捆绑在一起了”。

　　澳大利亚总理吉拉德不认为澳大利亚应该在美国和中国之间做选择题，她说澳大利亚可以“既是美国的亲密盟友，又是中国的朋友”。

　　多年来，中澳保持着良好的外交关系。分析人士指出，相比菲律宾甘做华盛顿马前卒的选择，吉拉德的表态显得切合实际，也比较平衡，能得到中国的理解。

　　频频插手南海争端

　　一时间，似乎是山雨欲来。人们都在关注，在奥巴马亚太之行的最后一站，在中美两国领导人都会亮相的东亚峰会上，两国将出现怎样的交锋。

　　18日，中美两国领导人在巴厘岛展开了“隔空论战”。奥巴马在会见印度总理辛格时表示，此次东亚峰会将是首次讨论包括海上安全以及核不扩散等广泛议题的平台。在当前国际政治的语境里，奥巴马口中的海上安全实际上就是指南海问题。

　　中国总理温家宝则在当天举行的中国-东盟领导人会议上表示：“本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。”

　　19日早上，温家宝与奥巴马在巴厘岛凯悦酒店临时安排了闭门会谈，谈了大约50分钟。与会的美国总统国家安全事务助理托马斯.多尼隆对媒体表示，虽然南海不是会谈的主要议题，但双方再次就此阐述了自己的立场。在接下来举行的东亚峰会上，便出现了文章开头描述的那一幕。

　　实际上，美国在南海周边的动作远不止于此。美越军事关系近来不断升温。美国《华尔街日报》报道说：“过去有无数美军牺牲的越南今后将成为美国进军亚洲的前哨。”

　　越南一直批评中国在南海的行动，甚至在今年早些时候，它是对中国抱怨最多的国家。

　　“虽然越南对中国心存警惕，也在努力与美国建立关系，但越中存在着巨大的贸易，两国高层还保持正常交流，越南也不想轻易破坏这一关系。”美国战略与国际问题研究中心资深研究员葛来仪对《中国新闻周刊》说。

　　据美国《华盛顿邮报》18日披露，美国和新加坡正在协商在樟宜海军基地驻扎美国新型濒海战斗舰，并已经进入达成协议的最后谈判阶段。由于该基地位于领土争端愈演愈烈的南海南部边缘，再次引发了针对中国的联想。