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| 图为襄汾县公安局测爆大队队员在盘道村进行测爆。 |
山西省临汾市襄汾县历史上就有造雷管炸药的传统。由于近年来市场对民用爆炸物需求量大增,导致非法制爆犯罪层出不穷。多年来,襄汾县几乎每年都要发生数起民爆物品爆炸事件,甚至一些外省市发生的爆炸案件,追查源头很多都来自襄汾。
然而,《法制日报》记者近日走访该县得知,自去年11月至今,该县再未发生一起爆炸案件,流出该县的非法爆炸物也骤减。据襄汾县公安局副局长刘爱中介绍,襄汾警方去年11月开展了民爆攻坚会战,通过实施“8字工作法”,破获各类涉爆案件25起,打掉涉爆犯罪网络团伙10个,端掉非法制爆窝点5个,抓获处理违法犯罪嫌疑人83人,查获非法炸药近3吨、雷管3万余枚,有力地打击和震慑了不法分子。
改装窝点竟在小吃城内
2010年3月2日下午3时许,襄汾县古城镇盘道村村支书王纪远在办公室突然听到“轰”地一声响。他心里“咯噔”一下,冲出去一看,村南头一院落的三间平房已被夷为平地。
警方随后到达,从废墟下发现一具该村村民的残缺尸体以及雷管导线。
“盘道村非法涉爆的形势一直非常严峻,全村因非法制贩爆炸物被刑事处罚的有40多人,目前还在服刑的16人。”王纪远说,以前当村支书,每天都心惊胆战,生怕“一声响”。
在襄汾,盘道村并非个例。
“一根雷管的成本只有五六角钱,但黑市上能卖五六元,风声紧的时候甚至达到十六七元。正常渠道购买民用炸药一吨6000元左右,黑市可以卖到5万元。”刘爱中说,在暴利驱使下,不法分子由最初的伪造手续从军工企业购买爆炸物贩卖,逐渐发展成私造爆炸物贩卖。
一些犯罪分子利欲熏心胆大妄为,如任某犯罪团伙竟将改装雷管的窝点放在了一处人员聚集的小吃城内,以饭店为掩护,一旦发生爆炸,后果不堪设想。
只要客户需要就敢生产
随着打击的深入,涉爆违法犯罪逐渐向专业化、集团化、信息化方向发展,形成了从研制、生产到销售一条龙的地下产业链。
去年年底,襄汾警方破获了曹某等8人犯罪团伙一案,当冲进一座5层空置楼房时,民警仿佛置身于一座小型“军工厂”:满地都是制造炸药、雷管的原材料、半成品,曹某的“研究室”内,制造爆炸物的材料堆积如山。
“客户需要什么样的型号、什么样的性能,我就生产什么。”曹某向警方交代,他有20多年非法制贩爆炸物经验,在“研制”过程中曾被炸断左手、炸掉右手两个指头。
“非法制贩爆炸物的窝点和作案手法越来越隐蔽,给警方打击工作带来了很大的挑战。”刘爱中说,由于制造炸药的技术非常简单,不法分子开始运动式作案,开车找隐蔽场所或拉上原料直接到购买方矿场当场制造出售,之后迅速离开；还有的通过电话、网络交易,物流运输、转账支付,给破案增加了难度。
测爆队全县地毯式搜查
11月21日上午10点半,襄汾县公安局测爆队4名队员在队长李星红带领下,配备两台测爆仪和一条搜爆犬,对盘道村里里外外进行了地毯式搜索。
李红星告诉跟随采访的《法制日报》记者,为了提高打击涉爆犯罪科技化水平,县公安局组建了一支46人的专业测爆队,配备16台测爆仪,每个月都要对全县所有村庄搜索一遍,查获了大量爆炸物品,为破案提供了很多线索。
“一开始经常能测到非法爆炸物,我最多一次测到两万枚雷管。现在有时一个月都测不到一起。”队员张喜田说,藏匿爆炸物的地点也越来越隐蔽,以前主要是闲置的民宅、地下室、猪圈等地,如今多为村外的水沟、山洞甚至坟地。
除了专业队伍建设,在警方推动下,襄汾还建立了“宣、包、管、打、堵、查、奖、罚”8字工作法。刘爱中举例说,襄汾公检法机关对涉爆犯罪案件快查、快破、快捕、快诉,一律按照法律上限严惩,这是“打”；在进出县境的高速公路、交通干线出入口和乡村公路交界处设治安检查站,对进出车辆全天候24小时检测,切断非法爆炸物品流通环节,此为“堵”。
“我们还广泛发动群众,实施了‘十户联防’机制,以村里十户为单位,推选一名联户长,开展防爆宣传并收集相关信息反馈警方,以此进行动态管控。”刘爱中说。
防爆治爆还需源头防控
全国各地近年来因私造私藏爆炸物品引发的爆炸案件不断,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。为此,公安部多次强调,在严厉打击的同时,要加强民爆物品安全管理,严格管控农用硝酸铵等非法制造炸药的原材料。
“公安将硝酸铵作为爆炸类原料管理,但法检并不认可,法律上也没有相关规定。由于硝酸铵也可作化肥使用,嫌疑人运输时往往以此为掩护,警方一时无法查处。”刘爱中认为,应当出台相关法律文件明确该问题。
“在破获的一些案件中,物流公司成为违法犯罪的‘帮凶’,应当加强监管。”刘爱中说,襄汾警方去年查获的一起案件中,犯罪嫌疑人通过物流公司寄送了两万枚雷管壳。
在刘爱中看来,遏制非法制贩爆炸物品,必须加强源头管理。一是强化危化物品买卖监管,如制造雷管的化学必需品“黑索今”,可以在市场上轻易买到；二是强化整治非法采矿行为,正是非法采矿导致民用爆炸物庞大的地下市场需求,导致非法制贩爆炸物品屡禁不绝。
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