导读：这一时段我们来关注校车的安全，从甘肃正宁到辽宁凤城，校车事故造成学生伤亡的事件接连发生。国务院安委会办公室最新的通报指出，甘肃正宁校车事故暴露出有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。
中广网北京11月29日消息（记者白杰戈）据中国之声《新闻晚高峰》报道，前天，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上提出，要在一个月内制订出校车安全条例，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。为此，国务院法制办在今天（29日）召集相关部委征求意见。
国家安监总局网站今天发布国务院安委会办公室关于11月16日甘肃校车重大交通事故情况的通报，初步调查分析显示，校车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。通报指出，这起事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装车辆以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。前天，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上，特别提到备受关注的校车安全问题：
温家宝：这件事情提起来，我心里也很不安。校车安全必须引起各地、各部门的高度重视。国务院已经责成有关部门迅速制订校车安全条例。我要求法制办在一个月内制订出校车安全条例，也就是说，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。
国务院法制办就在今天召集教育部、公安部等多个相关部委的负责人，针对《校车安全条例》开会征求意见。第一次的协调会不对媒体开放，截至下午记者发稿，也没有现场的消息传出。预计会上只是听取各部委的意见，暂时不形成结论。事实上，各个部委也已经开始研究部署安全措施。公安部交管局秩序处处长李哲介绍说，全国各地校车的总数比较大，车辆的种类也复杂，已经要求对校车和驾驶员拉网式清理检查，落实责任，并且将会赋予校车跟公交车同等的路权。
其实即将制定的校车安全条例之前月有过一些讨论，这一次和之前关于有关方面的规章制度有什么不同？公安部交管局秩序处处长李哲举例说，关于校车安全，以往也有一些规章制度。而在今天开会征求意见，要在一个月内出台的《校车安全条例》，就将上升为法律制度，更有约束力。
李哲：实际上这些规定都有，但是它就是效力不够，另外它也不统一，分散到各个部门，散见在一些文件上，没有一个专门管理的制度，所以《校车安全条例》出台，最根本的问题就是把这些上升为法律制度，更有约束力。
同济大学交通运输工程学院教授方守恩认为，光靠配备先进的校车，改善硬件条件，并不能从根本上解决校车安全问题。
方守恩：实际上美国的这个校车除了它车辆本身的条件比较好以外，其实它对校车的使用有一整套非常严格的规定和要求，如何来使用这个校车，如何来坐车，都要培训要演练，这些问题实际上都是配套的。如果说这些东西做不到，就认为说我买一辆美国标准的校车就可万事大吉，这个我觉得可能太简单了。
方守恩也建议，中国各地的发展状况和经济条件不同，应该通过多种角度来想办法。
方守恩：各地可能还是应该因地制宜，这个学校的布局，能不能有些学生不要这样走读了，能不能有条件住读呀，把这些措施放到另外一个地方去，从不同的角度来保证学生安全。
方守恩提出，校车安全是整个交通安全的一部分，除了保证合格的校车，还要改进交通参与者的意识和行为，完善道路基础设施建设。人、车、路三个方面都做好，才会安全。
作者：白杰戈
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