晚报记者 张建群 钱钰 报道
市政府最新颁布实施了 《上海妇女发展“十二五”规划》和《上海儿童发展“十二五”规划》。新两规重要的一个突破是妇女儿童对象由户籍人口向常住人口延伸，主要指标也以常住人口为统计口径。在今天上午举行的市政府新闻发布会上，市妇女儿童工作委员会副主任、市妇联主席张丽丽就主要内容作了介绍。据悉，新两规的文本框架均分为四个部分，包括发展现状和趋势、指导方针和总体目标、优先发展领域和目标策略以及保障措施。
保障男女平等就业
妇女规划要求，到2015年，上海妇女发展水平继续保持国内领先，进一步缩小与世界发达国家和国际大都市妇女发展平均水平的差距。妇女规划还设置5项实事项目，包括“系统开展婚前保健、孕前保健、产前筛查、新生儿疾病筛查等基本的妇幼保健免费服务项目”、“建立上海女子大学”、“设立妇女救助专项基金”、“建立性别平等监督机构”、“建立上海市妇女发展研究中心”。
保障男女平等就业，改善妇女就业结构，缩小男女收入差距，保障女职工劳动权益，提高妇女生育、医疗、养老等保障水平，加大贫困妇女扶持力度。提高妇女在决策和社会事务管理中的比例，拓宽妇女参与决策和管理的渠道，推动妇女参与企业高层经营管理和基层民主管理。在教学中体现性别平等理念，保障各类女性群体平等享有职业教育、终身教育权益，加强女性人才培养，加强妇女的思想道德教育。制定和完善家庭政策，加强困难家庭的福利救助，健全家庭服务体系，创建平等、和谐的家庭关系。强化立法、司法、执法过程中的性别平等意识，构建妇女权益保障的社会支持体系，遏制各类侵害妇女权益的案件发生，提高全社会法律知识水平。
提升儿童综合素质
儿童规划要求，到2015年，使上海儿童发展水平接近或达到世界发达国家和国际大都市儿童发展平均水平。儿童规划设置的5项实事项目包括“0—6岁儿童定期免费健康体检”、“实施义务教育阶段儿童营养午餐工程”、“定期向贫困家庭儿童发放文化福利补贴”、“市少儿图书馆二期建设”、“复建市儿童艺术剧场”。
促进妇幼卫生服务的均等化，缩小城乡、区域间妇幼卫生服务差距，加强儿童保健管理，提高儿童身体素质，关注儿童心理健康，普及儿童健康知识。保障教育公平，促进教育改革，提高教育质量和效益，加强儿童的道德培养和人格塑造，提升儿童的综合素质和能力。加强儿童医疗保障，提高对困难儿童的救助水平，保障孤儿、残疾儿、流浪儿等群体的生存和发展，鼓励社会力量参与儿童照顾，培育、发挥儿童社工作用。加强儿童食品、药品、用品、疫苗等安全，强化校园及周边环境安全、网络安全，减少儿童伤害。
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