导读：北京发布公租房审核新规，外来人员申请公租房将设收入限制。11月30日19点，经济之声聚焦：公租房申请条件增设外来人员收入限制，反映出政策制定的哪些思路？申请公租房后期动态管理怎么实现？如何确保监督到位？公租房即将投入使用，北京房价拐点会不会加速出现？
中广网北京11月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，北京市住房和城乡建设委员会今天（30日）公布《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》。从明天（12月1日）起，北京市街道（乡镇）住房保障窗口将全面开展公共租赁住房申请受理工作，符合条件的家庭可申请公共租赁住房。
北京公租房申请出新规 增设外地人员收入限制 从明天起，北京市户籍符合条件的家庭，可按照最新实施的政策申请公租房；与征求意见稿相比，外地人申请公租房增设了与北京户籍人口相同的“家庭收入限制条件”。
北京市住建委相关负责人表示，此前在向社会公开征求反馈意见和建议时，群众针对“申请公共租赁住房的外省市来京工作人员，具体条件由各区县人民政府确定”的条款提出建议。建议“公共租赁住房作为保障中低收入家庭住房困难的保障性住房，也同样应当对外地在京人员设定家庭收入限制条件，这样可以更好地解决外地在京中低收入群体的住房困难”。
征求意见稿中规定，北京户籍家庭“人均住房使用面积在15平方米以下，3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万以下”的，可以申请公租房。今天正式公布的《办法》中增加了外地在京工作人员申请公共租赁住房的家庭收入限制条件，外地来京人员家庭申请公租房的标准与北京户籍家庭相同。
目前北京市各区县正在结合实际情况研究制定相关准入条件，等到准入条件明确后发布实施，届时外省市来京工作人员可按所在区县规定进行申请。对此，经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭发表他的观点。
部分外来年轻人或受限 公租房门槛可相对降低 今天公布的公租房审核新规中，对于外地来京人员申请公租房做出了明确的规定，增设了与北京户籍人口相同的“家庭收入限制条件”。与此前公租房申请办法的征求意见稿相比，这样的变化反映出政策制定的哪些思路？杨红旭表示，这个反映出政策比较希望能够优先满足收入比较低或偏低的群体。
杨红旭：政府希望先帮助住房最困难、住宅面积比较小、最急于需要政府救助的群体，但这样也可能会把部分人排除在外，如无论是外地还是有北京户口的一些年轻人。刚毕业的年轻人他们已经成年了，需要独立生活，但是他们因为积蓄比较少，可能工资年薪会超过10万，但是短期之内没有购房可支付能力，需要租房。所以设定标准之后有好处，让最困难的群体先受益，但是也可能会让部分的年轻人外来人口会暂时性因为设置门槛而被排除在外。
上海市没有设置收入线和财产线，15平米以下基本上都可以享受这个待遇；而重庆市之前公租房的量非常大，三年要建70万平米，他们之前设定的标准比较高，结果发现很多房源没有人认购，最后被迫降低准入门槛。所以我认为这是一个摸索的过程，现在就设定严格的收入线可能会导致不能够使某些人获得保障。因为公租房跟经适房不一样，公租房无论是各地还是北京，都规定了主要受益群体是三个，第一本地的中低收入家庭，第二本地的年轻人刚就业的群体，第三外来人口。本地的人口主要可以通过经适房、廉租房来满足，我认为公租房的价可以考虑相对门槛低一点。
地方政府需完善公租房制度 2012楼市或探底 在公共租赁住房租后管理方面，《办法》中也有相关规定，要严格实行后期动态管理。比如，承租家庭成员通过购买、受赠、继承、租赁等方式取得其他住房，不再符合公共租赁住房申请条件的，应在规定期限内退出公共租赁住房。后期动态管理怎么实现？如何确保监督到位？杨红旭认为，这需要地方政府不断完善公租房制度，做好监管。
杨红旭：这几乎是世界上所有的保障房建设都面临的问题，即准入容易、退出难，尤其是租赁房。以后全国和北京都将实行大规模的公租房政策，那么必须要提前制定好退出这个环节，要做好监管，如每年动态的对个人的一些标准进行审核，如收入情况，有没有新购房，有没有继承房屋。如果在这一年当中已经是经过动态变化，不符合居住标准了，那应该及时退出或者政府提高租金。后期管理对政府的监管挑战很大，这也需要我们拭目以待，需要地方政府在不断完善中把这样一个制度做好，做到位。
中国人民银行今天决定从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币准备金率0.5个百分点。同时，随着通州、大兴等近郊区域部分楼盘低价入市，北京新房价格出现明显回落。最新的数据是，今年11月份，北京新房成交价格时隔一年首次低于每平米2万元。有业内人士认为，公租房即将投入使用，能够让北京房价拐点加速出现。从今年年底到明年（2012年）上半年，北京房价走势将会如何？杨红旭表示，明年楼市可能会保持探底姿态。
杨红旭：下调存款准备金率标志着货币政策开始明显松动，货币政策对楼市稳定是利好。10月份全国的房价下拐，拐了之后靠下调一次存款准备金率，仍然不能遏制住楼市下滑的态势，北京这种公租房，政策大规模入市之后，可能会分流商品住房的供房需求，所以说公租房对楼市下滑是有促进作用的。目前的情况来看，北京的房价应该还会下跌，估计要下跌2-3个季度。如果明年二季度、三季度政策放松了，有可能会止跌，否则可能整个明年楼市都保持一种探底、触底的姿态。
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