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深圳多次提出降低药价 招标方案被省级部门否决
深圳居民刘先生近年来已经习惯这样看病：如果只是小病，他会先到医院找医生看病开药方，但却不直接在医院拿药，而是到医院外面的药店比较一下价格，如果药店便宜，就在药店买药，
药店的价格要比医院便宜。在刘先生印象里，“有的药一盒能便宜1/3”。
为什么药店的药会比医院便宜？
据中国青年报
药价为何虚高？
最近，有媒体报道称，同是一个厂家生产的克林霉素磷酸酯注射液在北京和在山东是不同的售价，价格差了不少。另外，有的药从出厂到患者手中，中间价差竟然高达20倍。
“药品价格高，消费者认为虚高的部分都流入了医院，这样的看法是不对的”。一家当地医院的药剂科负责人接受媒体采访时表示，医院只能按规定在中标价基础上加收15%卖给患者，医院的利润难达数倍或数十倍。
有人认为，药价虚高，关键在招标环节。“哪些药可以入围，都是省里说了算。到底是哪些人说了算，我们也不清楚。”深圳市卫生和人口计划生育委员会（以下简称卫人委）规财处有关负责人告诉记者，每个采购周期开始的时候，广东省医药采购平台就会通知各医疗机构进入平台进行药品遴选，医院只能在入围的药品中各取所需。
近日，深圳市卫人委主任江捍平在接受采访时表示：“医生开药收回扣，肯定有，这个不能回避！”他认为，只要药品中标前的利益链不斩断，有利润空间进行“公关”，医生收回扣的现象就难以杜绝。
江捍平坦承，医生收取药品回扣的手段非常隐蔽，卫生行政部门难抓现行，市卫人委无法掌握回扣的具体数量。但他也认为，医生开贵药，严格地说与医院可以合理地收取15%的药品加成，关联度不大。
降价方案多次被否决
实际上，据记者调查，深圳有关部门曾多次提出在广东省统一采购平台的基础上进一步降低药价的方案，但均未获得省有关部门的通过。
据介绍，深圳市卫人委规财处有关负责人接受记者采访时曾表示，为进一步降低药价，深圳市曾多次与省有关部门沟通，要求对入围厂家、经营企业进行二次招标，对入围药品进行二次遴选，非常奇怪的是，这些建议与方案均未能获得通过。
“药品招标采购水很深”，一位业内人士感叹。2007年实施广东全省统一挂网采购药品之初，深圳提出沿用深圳药品集中招标采购制度被否；此后不久又提出在中标企业中进行二次招标，试图通过再招标压低药价，也被否决；此后深圳又提出在入围的药品中缩小遴选范围，对入围药品进行二次遴选，提议也没能通过。
让深圳卫生部门没想到的是，2008年第二次全省药品统一招标采购后，出现了部分药品价格较高，部分低价中标药品断供等问题。为了摸清全省挂网采购药品的基本情况，深圳市纪委牵头进行了调研，为今后药品遴选制度改革做好准备。“既然招标采购环节我们无法介入，只能在遴选环节上下功夫，看看还有多少可挖掘的降价空间”，该负责人介绍说。
记者多次想进入深圳市卫人委官方网站药品价格查询网页查询价格，但直到发稿前，网页一直无法打开。据深圳市卫人委介绍，可能药价数据更新影响了查询。但一位业内人士告诉记者，真正的原因是药品价格信息划归广东省医药采购平台统一管理。此前受省里委托开展药品价格信息查询的深圳天驰医药信息技术开发有限公司的数据库因无法获取最新药价信息，频频遭市民投诉，最后关闭了查询“窗口”。
招标如何更透明？
今年广东省“两会”上，致公党省委提交了一份名为《药品招标后实际价格变化趋势调查及建议》的提案，直指药品越招越贵的问题，要求公开参与招标人员的信息以及中标后药品价格对比。
该提案以2008年的价格为基础，对2009年度进入广东省医药采购服务平台入围目录的19598种药品的采购价格作了调查研究。调查结果显示，价格没有变化的3413种，价格上涨的有7402种，价格下跌的有8783种；涨价的平均幅度为19.37%，最高的达到了733%；而降价的平均幅度为10.33%。这些数据说明虽然降价的品种数目比涨价的要多，但上涨的幅度比降价的幅度要更明显，说明2009年招标后的整体价格比2008年是升高的。
提案认为，要让患者真正享受到低价药品，应该是在源头招标环节就控制价格控制住。招标的实际效果，这些数据应向大众公布。提案建议由物价部门牵头，组织熟悉化工、工艺流程、营销等环节及成本的专家对涨价品种进行成本核算，向全社会公布产品涨价的理由。招标完成后，要公布参与招标的专家、监督等人员的姓名、单位，接受全社会的监督，每年招标后，在网上公开发布招标的结果及中标价格。
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