十年·十案
《国际先驱导报》记者邓亚君发自北京 入世十年后，中国成为世界货物贸易第一出口国和第二进口国。而与此相伴的，则是一起又一起在WTO框架下的诉讼和争议。商务部今年8月发布的信息显示，过去十年，中国经世贸组织开展了8起主动起诉案件和13起被诉案件。其中，多个案件在WTO的历史上创下“第一次”。
1 诉美双反措施案
在不少专门研究国际贸易维权的中国律师印象中，有关他国对中国产品采取反倾销、反补贴措施的贸易争端大多以相互磋商的方式了结，但中国诉美双反措施案却是少见的、“打到底”的诉讼之一。
2008年12月9日，中国向世贸组织争端解决机制提起申诉，要求就美国商务部针对来自中国的标准钢管、矩形钢管、非公路用轮胎和复合编织袋等四种产品采取的双反措施进行调查。两年后，世贸组织就此案设立的专家组散发调查报告，部分支持中国主张。去年12月，中国正式向WTO上诉机构提出上诉。裁决报告终于在今年3月公布，WTO上诉机构支持中方有关主张，认定美方做法与世贸组织规则不符。用中国商务部相关负责人的话总结，此案是中方运用世贸规则维护权益的重大胜利，也极大增强了世贸成员对多边规则的信心。
2 诉美轮胎特保案
这是一场奥巴马时代美国首起、同时也是最大的对华特保案。
两年前，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后，美国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。2010年12月，WTO仲裁委裁定美方说法成立。中方随即表示不服并提出上诉，但仲裁委员会认定中方未能就上诉提供足够的证据。
3 美欧加诉汽车零部件案
诉美轮胎特保案中方是“完败”，美欧加诉汽车零部件案则是“惨败”。
2006年3月，欧盟和美国共同向WTO申诉，对中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（简称《办法》）提出异议，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。2008年12月，WTO上诉机构对这起案件做出了终审裁决，认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反了相关贸易规则。
至此，一则本是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差偷逃关税的《办法》，反而成为美欧加在中国入世承诺上的“可钻之空”。案件完结后，中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭评价说，“海外汽车企业们就是希望中国沦为其代工基地，不希望中国汽车在核心零部件上具有竞争力。”
4 美诉出版物案
此案堪称是中国被诉案件中最复杂的案件之一。从2007年4月美方决定就中国出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机构至今，中美出版物市场准入案历时4年有余，目前还在法律程序中。美诉出版物案主要集中于纸制和电子出版物、音像制品、电影及网络音乐服务的进口和分销问题。2009年8月，WTO争端解决机构向成员国正式散发了裁决报告，部分采纳了美方提供的证据，建议争端解决机构敦促中方调整国内政策，使之与其对世贸组织承诺的义务一致。
“这是中国第一起真正意义上由于服务贸易承诺而被诉的案件。”对外经贸大学法学院副教授龚红柳如是评价道。
5 美诉知识产权案
知识产权一直是中美贸易争端中的老问题。2007年4月，连带着申诉中国出版物市场准入问题，美国向WTO提出就中国的知识产权保护问题进行申诉，由此拉开了中美知识产权的WTO第一诉。
2009年1月，中美知识产权WTO争端案专家组对相关三项争议措施分别做出了裁决。专家组裁定美国没能证明中国在知识产权犯罪的刑事门槛方面违反WTO《与贸易有关的知识产权协定》，但同时，专家组在关于海关措施、《著作权法》的部分裁决中未支持中方主张。这起案件被形容为“中国赢了一半”，而其重要性还在于，美方的申诉直接挑战了中方最高法对知识产权保护的司法解释。
6 诉欧紧固件反倾销案
在对抗他国对华的反倾销、反补贴措施中，诉欧紧固件反倾销案被视为是中方取得的一次难得的胜利。
事发2009年1月，欧盟决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税。同年7月，中国将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制。此案也成为中国在WTO起诉欧盟的第一案。2011年7月，世贸组织上诉机构发布裁决报告，认定欧盟相关做法违反了世贸规则。
这场胜利大大冲击了欧盟长期对华的反倾销政策。消息传来，中国商务部负责人高兴地表示：这不仅是中国产业的胜利，也是世贸组织规则的胜利。
7 美欧墨诉出口限制案
在WTO的贸易争端史上，这起案件的起因显得有些特别，也因此被业内人士冠以“值得咀嚼的有趣案例”。因为一般对一个成员国出口的诉讼，多是不满该成员国出口产品太多而对本国相关产业形成冲击，但在该案中，却是美欧墨不满中国对出口的自我限制。
2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭等共9种原材料，采取出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺。墨西哥于当年8月21日也以类似理由，提出了贸易争端请求。
在历时两年左右的审理后，世界贸易组织今年2月初步裁决，判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。而真正让业内人士忧心的是，此案虽不涉及稀土产品，但可称得上是对中国稀土出口政策的“投石问路”。
8 美诉电子支付案
如果说上述案件涉及“中国战略资源安全”，那么美诉电子支付案可称得上是涉及中国“经济利益安全”。
去年9月，美国向WTO提起磋商请求。美方认为，根据中国相关规定，目前只有银联可以在中国境内为以人民币计价并以人民币支付的支付卡交易提供电子支付服务，其他世贸组织成员的服务提供商（如美国的VISA等）只能为外币卡提供此类服务。所以中国相关措施违反了有关承诺和世贸规定。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育表示，从入世的条款来看，中方的做法并没有违背WTO承诺。目前，此案仍在法律程序中。
9 诉美反倾销归零案
这是中国首次作为当事方，涉及到有关反倾销的归零案中。
今年2月，中方就诉美反倾销归零世贸争端案提出磋商请求，将美对华暖水虾反倾销案的归零做法诉诸WTO争端解决机制。7月，中方提出补充磋商请求，要求此争端除了包括中方已起诉至世贸组织的美对华暖水虾反倾销案的归零做法，还包括2009年11月美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的归零做法。
归零法是美国等少数WTO成员在反倾销调查时估算涉案产品倾销幅度的一种方法，使用该方法计算反倾销税率时不计入定价比国内价格高的进口商品。
10 美诉取向电工钢双反案
2009年12月10日，商务部发布第99号公告，公布了对原产于美国的进口取向电工钢反倾销和反补贴调查及对原产于俄罗斯的进口取向电工钢反倾销调查的初步裁定。这是中国首次对进口产品进行反补贴调查，也是首次对来自一个国家的进口产品同时进行“双反”调查。但意外的是，“双反”调查不用则罢，一用就被告。
去年9月，美国就中国该案向WTO提起磋商请求。2011年2月，美国进一步提出设立专家组请求。事实上，这起案件是中美贸易战升级的结果。不论最终裁决结论如何，美诉华的时机都充分暴露了美对华贸易的警惕性和敏感性。
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