贫富差距加剧社会不平等税改成填补赤字关键之一
美纽约州通过对富人增税法案
中产家庭税率降至58年来最低
12月6日,美国纽约州州长安德鲁·科莫发表声明宣布,对富人加税的税收新法案已在纽约州众、参两院分别以130票和55票获得通过,并将于近期签字生效。根据新法案规定,纽约州年收入超过200万美元的富人将会被提高其税率,而收入30万美元以下的中产阶级将会获得减税。此外,新法案还将带来19亿美元的收入,用以弥补未来16个月高达35亿美元的财政赤字
鉴于未来16个月高达35亿美元的财政赤字,以及因贫富不均造成的民众的抗议示威,纽约州州长科莫不得不实施新的对富人的税收标准,同时减少对中产阶级的征税。科莫表示,对纽约州的中产阶级家庭来说,这项新的法案意味着58年来的最低税率。
本报记者余瀛波
本报实习生张春雨
新税法将实行新税率
新法案规定,纽约州将实行3个新的税收等级。年收入超过200万美元的居民将要支付8.82%的州所得税；年收入在15万美元到30万美元的将支付6.65%的州所得税；而那些年收入在4万美元到15万美元的将支付6.45%的州所得税。后两项税率均低于纽约州现行的6.85%的税率。
纽约州州长安德鲁·科莫在声明中表示,这项新法案主要通过提高高收入人群的纳税税率,削减中产阶级的税额,以保证纽约州一些教育预算不被削减,刺激就业,并促进纽约州的经济复苏。他说:“这项促进就业的计划对于陷入政治僵局的华盛顿当局来说是一种对抗,表明纽约州政府能够再次服务于普通民众。”
其实,纽约州从2009年起就开始实行“临时”的增税计划,向高收入人群每年加征总额为40亿美元的个人所得税,以平衡财政预算赤字。在现行6.85%的个人所得税方案的基础上,这项计划增加了两个纳税组别:年收入超过50万美元的居民,税率升至8.97%；而年收入超过30万美元的居民,税率增至7.85%。这项计划为期3年,将于今年12月31日到期。
然而,鉴于未来16个月高达35亿美元的财政赤字,以及因贫富不均造成的民众的抗议示威,科莫政府不得不实习新的对富人的税收标准,同时减少对中产阶级的征税。科莫表示,对纽约州的中产阶级家庭来说,这项新的法案意味着58年来的最低税率。
《纽约邮报》称,新的法案预计会为中产阶级减少6.9亿美元的税收,440万纽约州的中产阶级将从减税中受益。与此同时,对富人加税可以增加19亿美元的收入,其中15亿用于填补财政赤字,包括从今年4月1日开始的2012-2013年财政年度州预算中在教育和卫生保健方面增加的4%的开支；剩下的4亿主要用于刺激就业和洪水善后工作。
逾七成民众赞成向富人增税
失业率居高不下、社会贫富差距拉大、财政赤字增加已然成为当今美国社会的主要问题。为了解决这些问题,美国现已有大约8个州临时或永久地采取向富人加税,为中产阶级减税的方法来平衡赤字、刺激经济复苏。在此方面,纽约州政府也不例外。
根据美国劳工部公布的最新就业数据,8月份全美30州的就业人数下降,其中纽约州就业人数下降最多,当月纽约州雇主裁员2.2万人,凸显纽约州经济和就业形势不容乐观。此外,持续了几个月的“占领华尔街”运动的抗议示威也将矛头指向贫富不均的问题。因此,纽约州的税收改革成为解决这些问题的关键之一。
美国西恩纳研究所公布的民调显示:72%的纽约民众赞成向年收入100万美元以上的富人增税,其中包括83%的民主党人、70%的独立党人和55%的共和党人。
一位纽约市民在接受采访时就说道:“所有人都应该支付公平的税收份额,只要在合理范围内,我支持向富人加税。”
科莫也在声明中提出,纽约州已经给中产阶级带来过重的负担,这对经济复苏而言是不利的。公平就应该是挣得越多的人,缴纳的税率越高。他认为,现行的税收政策是不公平的,公平应该是从富人身上得到更多的税收,从而平衡收入差距以及弥补财政上的赤字。这将使所有的纽约人长远受益。
多数议员对此方案也表示支持。州参议员、共和党领袖迪安·史科洛认为,这个新的税收等级,不仅会减轻中产阶级家庭的压力,还有可能创造新的私营部门的就业,刺激经济复苏,同时还能保证州长科莫能履行其明年增加教育和医疗方面支出的承诺。
当然,也有些人极力反对对富人加税。摩根大通银行CEO戴蒙为富人辩护说,有钱不是罪恶,成功没有错。他称,像他一样在华尔街工作的银行家们,都只是普通的雇佣劳动者,向美国提交39.6%的工资税,同时还要向纽约州提交12%的税。他认为,他只是获得了应得的公平分配,美国政府不应该再打富人的主意了。
然而,有一些坦率的富豪,包括股神沃伦·巴菲特,则主张对富人加税。巴菲特今年八月曾在《纽约时报》上发表文章称,国会对于他这样的亿万富翁过于“溺爱”,政府应该着眼于公平,使各阶层共同承担“牺牲”。近日,还有约两百名美国富翁上书总统奥巴马和参众两院议长,主动要求对年收入超过100万美元的人加税。
对富人增税,是近一年来奥巴马常提的话题。他在本月6日发表的演讲中提到,近几十年来,美国的收入差距不断拉大,最富的1%美国人的收入增长超过250%,达到每年120万美元。大企业首席执行官的收入原先通常是其员工的30倍,而现在则达到110倍以上。过去十年,大多数美国人的实际收入下降了约6%。贫富差距和社会不平等的加大,使得美国中产阶级的处境十分艰难。而中产阶级能否过上体面的日子则关系到美国为了经济的“决定性”问题。
因此,纽约州的税法改革也算是应对当下纽约州经济和社会问题以及奥巴马政府号召的一大举措。至于能否达到预期效果,分析认为,还得看各方力量博弈的结果以及国内国际环境的发展。
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