王郦久
近年来，随着国际经济发展重心向亚太地区转移，该地区在国际格局中的重要性迅速上升。但也应看到，目前亚太地区的不安全因素似乎在增加，特别是自美国总统奥巴马上台并宣布要成为“太平洋总统”，以及2010年美国防部《四年防务评估报告》《核态势报告》《弹道导弹防御报告》等战略文件公布之后。
美国在亚太地区军事部署原本就不弱的情况下，进一步扩大向该地区的军事力量投入，向关岛、日本和韩国等地美军基地不断增兵，提高其远程快速打击能力。另外，美国近期又与澳大利亚达成了在澳驻军协议，并与菲律宾等国加强了军事往来，大幅增加与该地区一些国家联合军事演习的频率和力度，搞得亚太地区不得安宁。
同时，美国还竭力炒作安全话题，在本地区国家间制造矛盾和紧张。特别是通过炒作“南海”“日俄领土纠纷”“朝鲜半岛南北边界突发事件”等，企图制造中、俄、朝等国与日、韩和东盟国家的对立情绪，要求这些“受威胁”国家与美结成“安全保障联盟”，共同应对中、俄及朝鲜等国的“挑战”。借此，美国从中扮演“调停者”或“安全保护人”等角色，力图掌握地区安全主导权。
诚然，亚太地区至今尚未建立起区内各国均参加的安全保障机制，本地区也确实存在一些历史遗留问题或新出现的矛盾，但长期以来总体安全形势并未失控。
在如何构建亚太地区安全机制方面，区内国家也曾提出各类建议。东盟希望建立以其为中心加周边国家的“东盟+N”安全保障模式；朝鲜半岛核问题“六方会谈”也成立了由俄罗斯主持的安全机制建设工作小组，希望借半岛核问题的解决，摸索出一种适合地区特点的安全机制。
中俄作为亚太地区的两个大国，对保障该地区和平、安全与稳定负有重大责任，两国也一直在这方面有良好的战略协商和协作。同时，两国也认为美国是亚太国家，也希望美国在保障亚太安全方面发挥建设性作用，而非“麻烦制造者”作用，中俄也愿与美就亚太事务进行磋商和协作。
2010年9月，俄罗斯总统梅德韦杰夫访华时，中俄双方签署《关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》，其中专门针对亚太安全形势和如何构建地区安全机制提出共同立场。双方决定共同倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，主张根据国际法和不结盟原则，照顾各方合法利益，致力于在亚太地区建立开放、透明和平等的安全与合作格局，强调地区各国摒弃对抗、相互合作不针对第三方的重要性。
本着上述精神，中俄两国都致力于加强双边和多边战略磋商，共同挖掘合作潜力，为在亚太地区建立透明、开放、平等、包容的安全与合作新格局而努力。目前，中俄在亚太地区的合作主要集中在以下几个方面：
一是维护和平与安宁的地区环境。亚太地区各国的政治制度、人文地理环境、经济形态和发展水平、宗教和意识形态的多样性等形成了该地区安全形势的独特性和敏感性。地区内一些传统安全领域的“老问题”与非传统安全的“新问题”容易交织出现和发酵，对地区和平与安全构成威胁。中俄通过已有的安全磋商机制及时就地区安全交换意见，并对相关国家做工作，在必要的时候公开表达共同关切和立场，以此敦促产生冲突的各方保持克制，以和平方式解决矛盾、分歧或误解。
二是探讨建立地区安全保障机制的各种可能性。中俄通过提高双边战略互信筑牢彼此的安全关系，同时积极参与朝鲜半岛“六方会谈”“东亚峰会”“上海合作组织”等区内多边机制，寻找建立能够覆盖整个地区并易被区内各国接受的安全保障新机制，虽然目前这一新机制的轮廓还未形成，但中俄都愿与美国及区内其他国家一起探讨。
三是巩固和扩大安全合作的经济基础。经济合作是安全合作的重要基础，毫无疑问它有助于安全问题的解决。中俄两国不仅尽最大努力扩大双边经济合作，同时也积极扩大各自与亚太其他国家间的经济合作，达到“以经济促安全”的目的。
来源：2011年12月16日出版的《环球》杂志 第24期
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