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“认知赤字”是非洲最大挑战

2011年12月13日14:48
来源:《环球》杂志 作者:约翰·贝利

    约翰·贝利

  南非加入“金砖国家”算是2011年政治经济领域里头最为瞩目的一桩“联姻”,自此,“金砖四国”变成了“金砖五国”。

  一些南非的学者们认为,这对于人们承认南非在非洲大陆以及全球的地位具有重要的象征意义。

  当然,成为一块“金砖”并不自动意味着南非拿到“现成”的经济机遇,南非也要克服自身的很多弱点以求吸引更多的外国直接投资。

  但加入“金砖国家”毫无疑问是好事情,也是对南非两年来在联合国非常任理事国轮流席位上的表现和总统祖玛2010年的针对其他金砖国家发起的魅力外交攻势的回报。

  看看这四个金砖国家吧:中国、印度、俄罗斯和巴西,总人口达到28.5亿,占全球的43%,劳动力人口合计有15亿,而人均年龄只有29岁。无论从什么标准来说,这都是一个巨大的市场,而“金砖国家”这个组合也将在全球经济中扮演重要角色。

  很多南非经济学家认为,南非自此会成为其他“金砖国家”进入非洲的门户,其作为一个成熟经济体,可以分享她政治上、经济上的影响力以及那些在非洲的独特“生存技巧”。南非在宣传其“门户”地位时,其他金砖国家早就借道别的非洲国家进入,独立发展双边关系,甚至和南非在非洲市场上进行竞争。

  但金砖身份对非洲有特别的价值。虽然南非并不能完全正式地代表南部非洲地区,但因为她新的身份,某些与非洲相关的事宜将会被提上金砖国家的议事日程。因此,专家们认为南非必须用足这个身份,并从中充分获益。

  但要做到这点,南非政府需要更加努力地改革令人沮丧的官僚主义做法,去除在外交和商业领域的幕后操作。比如,像在发放签证这种事情上一拖再拖的作风,就给那些要在非洲做生意的人造成了麻烦,阻碍了物流、贸易以及货物和人员的往来。非洲所有的国家都要认识到,便捷、精准的行动和服务将会在很大程度上消除人们对非洲官僚主义的印象。

  过去十年以来,非洲的发展势头一直向上,虽然基数不高,但动力强劲。非洲国家的民主政治有了重要的进步,经济体系也更加透明,贸易和投资方面的官僚弊政也有所革除,而且整个非洲大陆市场统一化、透明化的趋势也已经形成,不可阻挡。一些经济学家认为非洲将成为全球经济的新动力源,人们开始重新定义其非洲战略,一个新非洲正出现在人们面前。

  现在,尽管贫穷、劣政和其他沉疴顽疾依然存在,但我想,目前非洲最大的阻碍是人们对其所持有的固有看法和“认知赤字”。西方媒体眼中的非洲还是一幅战乱、饥荒、失败国家充盈的面貌,这与这片大陆的现实之间存在巨大的鸿沟。这种“认知赤字”甚至会瓦解非洲大陆潜在的机遇。

  在过去四十年间,那些主流媒体垄断着对“非洲故事”的叙述,但他们对非洲的报道始终偏好负面趋势,而忽略了这个大陆的发展潜力。这并不能说是失实报道,但却是有选择性的,不客观的。

  现在,南非正在致力于在政治层面构建国家印象,她希望能够和非洲其他国家一道站在世界的舞台。加入金砖国家,不仅使南非获得这样的机会,更是给南非邻国和非洲联盟成员国带来机遇。另外,南非的金砖身份以及联合国安理会席位将确保非洲国家在国际事务中的话语权,这将有助于加速在联合国、全球金融、发展和贸易建设方面的改革。

  就如同2010年的南非世界杯,让世界通过南非更好地了解了非洲。让人们不再对它充满恐惧,如今,越来越多的人踏着非洲舞蹈的节奏来到了美丽的非洲海岸。

  长期以来,非洲作为投资目的地,被中国广泛认可并得到了投资和贷款方面的支持。此外,还获得了来自南非以及印度、土耳其等正在崛起的经济体的战略支持。中国是南非最大的贸易伙伴,观察家们认为与中国关系的持续推进可以推动南非全球贸易以及加速非洲大陆的发展。

  南非总统祖玛在他2010年8月对中国的访问期间和之后的讲话折射出,南非的贸易方式正在发生根本性的转变。祖玛认为,南非希望中国在基础设施方面进行一系列的投资,包括交通系统、航空系统、可再生能源工程以及采矿业等方面。农业领域和汽车制造领域也是中国投资的潜在领域。

  有充分的证据表明,非洲有潜力进行跨越式的发展,比如,能源和电力将是下一个取得突破的领域,非洲的水电建设所蕴含的巨大潜力将在此之中发挥关键作用。

  凭借世界级的金融领域、对非洲市场的深入理解以及与非洲各国广泛的合作,南非被认为能够创造一个“非洲奇迹”,就如同中国在过去30年所创造的奇迹一样。

  (作者系南非ETV电视台中国分社社长)

  来源:2011年12月16日出版的《环球》杂志 第24期

  《环球》杂志授权使用,其他媒体如需转载,请与本刊联系。

(责任编辑:徐秀菊)
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