我国无偿献血基础薄弱 尚无放宽献血者年龄计划

　　我国尚未有放宽献血者年龄计划

　　本报讯 针对有媒体关于我国将调整《献血法》、放宽献血者年龄的报道，卫生部新闻发言人邓海华在昨天召开的新闻发布例会上表示，目前这还只是个别专家的建议，卫生部还没有启动与之相关的工作。

　　■法律未禁止公民无偿献血义务

　　卫生部指出，目前，全国年采血量为3935吨，每天需要有约7万人献血，按医疗服务量的增长进行初步测算，到2015年，每天需要有约12万人献血。邓海华说，我国的人口基数非常大，我们应该把工作的重点放到动员更多的健康适龄的公民参加无偿献血，满足日益增长的临床用血需求。目前，我国《献血法》第二条规定，国家提倡18周岁到55周岁的健康公民自愿献血，并没有禁止其他年龄段的健康公民自愿无偿献血的权利和义务。

　　■社会对无偿献血仍存认知误区

　　邓海华认为，社会对无偿献血还存在认知上的“误区”，政府需要积极回应公众关心的问题，降低特殊事件和负面舆论对公众参与无偿献血的消极影响，动员更多的人参与无偿献血。事实上，献血不会造成传染病的传播；无偿献血者及其亲属均可根据《献血法》和各地的用血返还政策享受无偿用血的优惠；根据财政部、发改委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》规定，血站作为公益性事业单位，其经费来源及支出均由政府财政安排。

　　■多方面原因造成血液供应紧张

　　邓海华指出，目前血液供应紧张状况在一些地方依然难以缓解，个别地方呈现常态化趋势，主要有以下几个原因：

　　一是临床血液需求的快速增长，使血液供应面临着新的压力和严峻的挑战。2010年与2009年相比，手术人次增长18.6%，而采血量增长只有7.7%。

　　二是我国无偿献血工作还处于一个初级阶段，无偿献血基础薄弱。我国人口献血率只有8.7‰，低于世界高收入国家的45.4‰(丹麦最高为67‰)和中等收入国家的10.1‰，也低于香港的30‰和澳门的23‰，离世界卫生组织推荐的10‰也有一定的差距。

　　三是仅靠卫生行政部门和血站系统开展宣传，效果不显著。

　　四是血液需求的区域分布和流向不均衡。大量患者流向医疗资源相对集中的大城市和中心城市，导致这些城市用血量大，血液缺口明显，无偿献血的动员和招募工作难度大。

　　相关报道

　　卫生部：上半年住院费用下降0.1％

　　新华社电（记者 吕诺）根据卫生部统计信息中心公布的数据，按可比价格计算，公立医院门诊和住院费用在持续4年每年上涨5％之后，今年上半年门诊费用上涨仅0．3％，住院费用下降0．1％。

　　卫生部医管司副司长周军介绍，卫生行政部门利用行政手段，采用总量控制、指标限定、目标管理的方式，对公立医院费用总量、单位服务费用均值、费用构成结构等进行监测，并据此落实控费责任。

　　按照卫生部部署，各地结合地方实际，实施临床路径管理，开展处方点评，规范医疗行为，控制不必要的诊疗活动。通过优化服务流程、开展日间手术、引导患者利用门诊服务等方式，各地缩短了平均住院日，降低了医药费用。

　　在实施新财务制度的基础上，各地加强了成本核算，强化成本控制，提高资源使用效率，减少了浪费。还推进和完善集中招标采购制度，严肃查处医药购销中的不正之风，降低药品和医疗器械的采购成本和价格。各地逐步实行同级医疗机构检查、检验结果互认，减少了重复检查。

　　据悉，各地对医疗机构和医务人员药品用量等进行动态监测、超常预警，对关键科室和重点病种的费用进行重点监测；推进合理用药、合理治疗，在全国开展抗菌药物专项整治，减少药物滥用。同时调整医保报销政策，制定双向转诊规范，促进基层首诊、分级医疗，从而降低医药费用。

　　周军指出，卫生部将充分利用行政手段，加大控费工作力度，落实控费责任，加强关键环节监测、检查和控制；同时，将积极协商、会同有关部门推进支付制度改革，理顺医疗服务价格体系，推动药品、医用耗材生产流通领域改革。

　　今冬明春我国有望消除麻疹

　　本报讯（记者 赵新培）卫生部昨天通报，我国有望在今冬明春消除麻疹这种传染性极强的急性呼吸道传染病。去年9月，卫生部组织开展了全国范围适龄儿童麻疹强化免疫接种活动。

　　2010年以前，我国麻疹发病数连续多年居世界首位。2010年，卫生部会同发展改革委、教育部、财政部、食品药品监管局制定了《2010-2012年全国消除麻疹行动方案》，明确了以提高麻疹疫苗常规免疫接种率和开展适龄人群麻疹疫苗强化免疫为主的综合性防控策略。当年9月，卫生部组织开展了全国范围适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动，以有效构建人群免疫屏障，阻断麻疹病毒传播，控制或消除麻疹发病。

　　通过采取一系列防控措施，2011年我国麻疹发病水平大幅下降，麻疹疫苗接种率显著提升，预防接种知识得到进一步普及，群众直接获得并感受到医改带来的实惠。截至11月底，2011年全国麻疹报告发病数9976例，较2010年同期下降73.6%，发病率为7.5/100万，为历史最低。

　　但由于各地进展不平衡，部分省份的麻疹疫情仍然较高，卫生部办公厅日前印发了《关于做好今冬明春消除麻疹工作的通知》，要求麻疹发病较高的重点县区开展强化免疫，其他地区落实查漏补种，加强麻疹监测，及时掌握本土麻疹、风疹病毒的变化情况。同时卫生行政部门要加大督导检查力度，动态监管重点县区的工作。