骆家辉:给中国公民5年签证 赴美签证申请破百万

■骆家辉来到颁发赴美签证现场（1 ／2张）

■骆家辉给余先生一家颁发赴美签证■摄影/本报记者 郝羿

　　骆家辉：愿给中国公民5年签证

　　赴美签证申请破百万 美承诺将多管齐下加快签证速度———

　　在中国大陆地区申请赴美签证数量破百万之际，美国驻华大使骆家辉昨天在京宣布，将通过增加签证官员、缩短预约时间等方式加快签证审批的速度，美国已经准备好向中国公民发放为期5年的多次往返签证，但前提是中国要给予美国公民对等待遇。

　　■多管齐下为签证提速

　　自上任以来，骆家辉多次表示要使申请赴美签证变得更加快速、高效。昨天，他向媒体介绍了美国驻华使领馆为应对中国公民对美国签证不断增长的需求而将采取的新措施。

　　首先，延长受理签证的工作时间，同时把预约签证面谈等待时间缩短至少于一周。申请赴美签证需要先预约面谈，然后在指定时间去递交材料、扫描指纹、与签证官进行面谈。目前美国驻华使领馆的等待时间在一周左右。

　　其次，美国还将增加在华签证官员数量。骆家辉向本报记者证实，50名会说中文的签证官将在明年春天来到中国。届时，美国驻华签证官员数量将由现在的90多人增加到150人左右。

　　另外，增加签证办理窗口。骆家辉表示，将会在北京、广州、上海等地增加签证窗口。美国驻华使馆负责领事事务的公使衔参赞白智理对此进行了更详细的说明。 他说，北京签证处计划短期内先增设4个专用于面谈的窗口，未来可能会扩建签证处，到时会增加更多窗口；上海将增加签证处空间；广州将增开22个；成都面签窗口将增加至目前两倍。

　　■愿对等延长签证有效期

　　美国给许多国家的公民提供10年多次往返签证，但目前只给中国公民提供1年有效的多次往返签证，美国民主党参议员舒默和共和党参议员李曾提出跨党派议案，建议给赴美的中国人提供为期5年的多次往返签证。

　　“美国已经做好准备给中国公民发放为期五年多次往返签证，但这要建立在互惠的基础上，也就是说中国也要给予美国公民对等待遇，目前中国给美国公民多次往返签证有效期是一年。”

　　骆家辉表示，如果能把商务、旅游、留学等多次往返签证有效期延长到五年，将给中国公民带来极大方便，为此美国正在和中国政府进行接触。

　　此前有报道称，美国国务院打算开辟非移民签证的“加急办理”通道，申请者缴纳加急费，其签证申请能得到更快审批。骆家辉表示，有一些关于提高签证效率的备用方案正在研究中，或者在等待华盛顿方面的审批。

　　■赴美签证成功率达90%

　　据介绍，2011年美国驻华使团处理的申请赴美签证数量已经突破100万，其中90万申请得到了批准，也就是说申请赴美签证的成功率为90%左右。

　　“正如今天到访驻华使馆的美国前总统卡特所言，美中之间人与人的交流欣欣向荣。2011年中国境内美国签证申请量比上一年增长了34%，” 白智理说。在被问及为何有10万份申请被拒的原因时，白智理说申请者需要证明在赴美旅行结束后会回到所在国，如果申请者没有向签证官证明这一点，可能会被拒签。

　　骆家辉表示，赴美签证中最主要的是商务、旅游和留学签证，其中学生签证占到16%左右。根据美国国际教育协会11月中旬发布的年度报告，中国继续保持了美国国际学生最大的来源国的地位，中国在美学生数量与上一年相比增长23.5%。

　　骆家辉说，当每年有15万中国留学生去美国留学时，来中国留学的美国学生只有3万到4万。美国总统奥巴马因此提出了“10万人计划”，计划在未来4年内，使在华学习的美国学生人数达到10万。

　　■美政商界要求放宽对华签证

　　近年来，美国政商界不断呼吁放宽对华签证政策。

　　美国国会众议院日前通过了“高技术移民公平提案”，将取消国别签证配额限制。专家认为中国和印度的高技术人才将是最大受益者。此前，美国每年发放14万张职业移民“绿卡”，任何国家公民获得职业移民“绿卡”的数量不能超过总额的7%，而中国、印度申请者的数量远超此数目。这使得原来很多在美的中国留学生即使毕业后找到工作，也要经过漫长的等待才能拿到“绿卡”，现在有望在一年到一年半内就拿到。

　　美国旅游协会则希望简化的签证手续能带来更多中国游客。据统计，自2008年开放中国公民团组赴美游以来，中国大陆来美游客快速增长，预计今年将比去年再增24%。

　　美国国务院预计，2012财年美国在中国的签证受理量将达到130万，而到2013年这一数字有望达到220万。

　　■文 本报记者 刘一

　　观点

　　人才外流是挑战

　　美国中文媒体《侨报》曾刊文称，美国对华签证政策出现积极动向，主要出于其自身国家利益的考虑，一要“抢钱”，二要“抢人”。“抢钱”是指在经济疲软时，招揽外国投资和游客，刺激经济复苏；“抢人”指为保持国际竞争力，吸引外国人才。

　　据统计，2010年国际旅行者给美国带来1340亿美元收益，支持了110万个美国就业机会。中国游客是美国的消费大户，去年80万中国游客在美消费50亿美元，人均消费6243美元，支持了美国近3.6万个就业机会。

　　哈佛大学高级研究员、中国人才研究会副会长王辉耀在接受本报记者采访时表示，美国近年来不断放宽留学签证，最近还取消了对中国、印度等国高技术移民的配额上限，这些都是吸引人才的国家战略，也可能会给中国带来人才外流的挑战。中国在考虑如何留住人才的同时，也应该出台措施吸引外国优秀人才来华。

　　提示

　　谁可申请“免面谈”？

　　“不要等到最后一分钟才去申请。” 美国驻华使馆负责领事事务的公使衔参赞白智理说，目前在美国使领馆预约签证面谈的等待时间大约在一周之内，但在夏季申请签证的高峰期等待时间可能会延长，因此他建议申请者提前计划。

　　白智理介绍说，对于非初次申请赴美签证的申请者来说，只要已有签证仍有效或者失效没有超过一年，可以申请“免面谈”，这将使办理签证变得更加便捷。

　　花絮

　　美大使“客串”记者

　　为庆祝赴美签证申请量达到创纪录的100万件，美国驻华使馆昨天下午举行了一次特殊的签证颁发仪式，骆家辉大使向部分获得签证的中国申请人颁发了签证。

　　在颁发现场，骆家辉拿起话筒“客串”记者，现场“采访”申请者，了解他们申请签证的经历和赴美的计划。来自北京的余先生给自己、妻子和3岁的女儿申请了旅游签证。当骆家辉了解到他们计划在春节期间去洛杉矶迪士尼乐园时，笑谈自己过去也常常陪孩子去那里游玩。