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| 警察用橡皮筏转移受灾居民。 新华社/美联 |
民众低估威胁 菲律宾一些官员说，卡加延-德奥罗和伊利甘之所以人员伤亡惨重，是因为相比菲律宾其他地区，这两座城市所在的棉兰老岛地区位于台风带之外，不常遭遇风暴袭击。
“风暴极少袭击棉兰老岛地区，”国家减灾委员会执行主任贝尼托·拉莫斯说，“一些民众可能过分自信，即便他们知道它（热带风暴）即将来袭。”
菲律宾政府部门提前4天告诫民众热带风暴即将来袭，但棉兰老岛地区一些民众低估“天鹰”构成的威胁。
伊利甘市民埃里克·卡里洛告诉第七号电视台记者，强降雨16日晚些时候来袭，但他的家人并不惊慌，甚至没有寻找高地躲避。他说：“我在这里已经47年，这是我所经历的最严重洪涝。”
另一方面，强降雨出现在午夜前后，也是不少人躲避不及的原因之一。
伊利甘官员帕特·诺埃尔说，将近17日零时，强降雨突然来袭，民众当时正在熟睡。一些轻质材料搭建的房屋以及安睡在房屋内的人，遭山洪卷走。
据新华社专电记者 朱晟
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