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| 12月21日，韩国涟川郡，士兵在韩朝边境附近巡逻。朝鲜发布金正日逝世的消息后，韩国军方与驻韩美军一起全面提升了对韩朝边界的警戒水平。 |
韩国政府高级官员承认，朝鲜19日公布最高领导人金正日逝世消息前，韩国情报、国防、外交等部门被完全蒙在鼓里，“看了新闻才知道”。日本媒体披露，内阁情报机构得知朝鲜当天将“特别播报”后告知首相野田佳彦，朝鲜可能宣布金正日逝世消息，但野田依然按原定计划出行，直至中途折返。韩日舆论及国会议员批评本国情报系统“失职”、应对不力。
韩“国情院”被指为“乡村情报院”
韩国国家情报院院长元世勋20日接受国会情报委员会质询时说，朝鲜中央通讯社19日正午发表“特别播报”后，他才知道金正日逝世，“其他国家情况类似”。
国防部长官金宽镇告诉国会国防委员会，“我看了新闻才知道”。“现有国防情报系统比较有限，难以知晓金正日去世，但我急切感到需要加强我们的情报收集能力”。他还说，“就目前所知”，美国、日本等国事先也不知情。
一些议员质问，朝鲜当天上午10时左右预告将发表“特别播报”，“居然看了国内电视新闻才知道，问题严重”；“某大型企业得知消息并着手确认真实性，国情院怎么可以全然不知？”“庞大的国家财政预算到底用在了什么地方？”
大国家党议员洪准杓说，有人戏称国情院为“乡村情报院”，“如果连最重要的军事情报都掌握不了，元院长确实应该负责”。
朝媒消息未引起日首相警觉
日本政府知情人士20日说，朝中社19日预告当天正午将发表“特别播报”后，内阁情报调查室通知首相官邸，但野田没有任何反应。
情报调查室官员参加在野党公明党朝鲜问题对策总部会议时说，情报室19日10时零8分通知首相官邸及相关政府部门：这将是朝鲜自1994年国家主席金日成逝世以来首次发表“特别播报”，可能会宣布金正日逝世消息。
当天10时39分，这一负责收集国内外重要情报的政府机构向首相官邸秘书官办公室发送朝鲜以往“特别播报”和“重要播报”内容一览表。
情报室官员说：“听说秘书官向首相报告了将有‘特别播报’的消息。”
然而，直至朝中社当天正午发表金正日逝世消息，首相秘书官办公室没有向情报调查室进行任何问询。
公明党议员在会议上质问一名不属于情报室的内阁官房官员是否知道这是朝鲜自1994年以来首次“特别播报”，后者回答“不知道”。
胡若愚（新华社专稿）
动向
美朝“特别时期”接触
双方就美恢复对朝粮食援助进行商谈
据新华社电 美国国务院发言人维多利亚·纽兰20日说，美国与朝鲜代表前一天通过“纽约渠道”就美国恢复对朝粮食援助进行工作接触。
这是朝鲜19日公布最高领导人金正日逝世后朝美首次接触。“纽约渠道”指两国常驻联合国纽约总部代表团。朝美没有建立外交关系。纽兰在国务院例行新闻发布会上说，双方继上周在北京进行工作对话后在纽约作了“一些技术性讨论”，“旨在澄清我们关于营养援助议题依然存在的疑问”。
这名国务院发言人强调，美方尚未就向朝鲜提供粮食援助作出任何决定。
“正如我们一开始就营养援助所说，我方需要自行完成（朝鲜粮食）需求评估。如果有进展，我们还需要对如何能够监理任何我方提供的营养援助有更好的了解”，纽兰说，“正如我先前所说，这些对话尚未就其中一些议题达成决定”。
她说，鉴于朝鲜正处于国丧期，美方认为新年前无法解决这些问题，“但我们显然准备好就此继续跟进”。
韩国媒体报道，朝鲜和美国高级别官员原定本月下旬就恢复朝鲜半岛核问题六方会谈等议题举行第三轮高级别对话。纽兰说，美国尚未就此作出决定。
金大中遗孀拟赴朝
韩媒称卢武炫财团访朝申请恐难获批
据新华社电 韩国已故前总统卢武铉支持者组成的民间团体“卢武铉财团”20日宣布打算派代表赴朝鲜吊唁朝鲜最高领导人金正日，呼吁改善南北关系。
朝鲜中央通讯社21日凌晨播发的英文报道说，卢武铉财团得知金正日逝世这一“令人悲伤的消息”后宣布将派吊唁团。
“向朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长金正日逝世表示哀悼的同时，卢武铉财团声明，重要的是落实旨在发展北南关系的‘10·4宣言’，”报道说。
2007年10月4日，时任韩国总统卢武铉访问朝鲜，与金正日签署并发表《南北关系发展及和平繁荣宣言》。宣言表示将进一步扩大和发展韩朝关系，缓和朝鲜半岛紧张局势，并协调发展民族经济，实现共同繁荣。
卢武铉财团已于20日向韩国统一部提出访朝申请。不过，统一部长官柳佑益当天早些时候说，政府只允许已故前总统金大中和前现代集团会长郑梦宪的遗属派代表赴朝吊唁。韩国联合通讯社认为，卢武铉财团代表访朝申请恐怕难以获得批准。
卢武铉财团现任理事长为卢武铉时期总理，也是韩国迄今唯一的女总理韩明淑。卢武铉2009年5月逝世后，朝鲜派特使到韩国吊唁，但没有参加悼念仪式。
另外，金大中遗孀李姬镐决定亲自赴朝吊唁。金大中执政时的总统府秘书室长、在野党国会议员朴智元告诉韩联社记者，李姬镐女士早有意愿访问朝鲜，如果韩国政府与朝方达成一致，李姬镐等金大中遗属访朝可能没有太大问题。
特写
平壤很多饭店恢复营业
21日上午朝鲜首都平壤飘起了雪花。在平壤经常举行重大活动的金日成广场的吊唁场所，前来吊唁的平壤市民络绎不绝。
当天下午，金日成广场观礼台上悬挂着巨幅金正日像，前面是吊唁人群敬献的花圈和花束。市民有组织地从平壤市各处徒步走到金日成广场附近，队伍前面有两人抬着花圈，人们手中都捧着白花和花束，在金日成广场上排列成方阵，在现场工作人员的指挥下，依次向金正日像献花并鞠躬。
在19日朝鲜宣布金正日逝世的消息后，平壤市民就开始自发地到金日成铜像以及有领袖画像和壁画的场所吊唁。20日开始，朝鲜在金日成广场、四二五文化会馆门前广场和平壤体育馆门前广场设立吊唁点。据朝鲜媒体报道，到20日中午12时，到不同哀悼场所吊唁的平壤市民已超过500万人次。
在金日成广场，前来参加吊唁活动的有普通市民、老人、青年学生和少年儿童，有的还坐着轮椅。他们表情沉痛，有的在献花和默哀时泣不成声，有的在默哀完毕后仍然鞠躬哭泣不愿离去。
21日的平壤街头已基本恢复正常，前两天关门的很多饭店和商铺已恢复营业。市政工人开始正常作业，建筑工地的施工也在继续进行。街上行人较往常稀少，在吊唁场所附近可看到成群结队的平壤市民、人民军战士、学生及少年儿童前往默哀，秩序井然。
平壤街上的居民楼，很多住户都降半旗志哀。在朝鲜国家图书馆人民大学习堂，已有市民出入。在平壤国际电信局，很多工作人员在扎花圈。一些街头的柜台在出售花圈、花篮、花束和白花。
新华社记者 张利 赵展
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