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闾丘露薇:校车停运就完事了?

2011年12月23日18:41
来源:新华网 作者:闾丘露薇

  【作者】闾丘露薇(香港)

  政策出发点是为了更好地提供公共服务,但是到了执行的时候,却往往忽略了中国各地差异巨大的现实。

  《国际先驱导报》文章 江苏丰县校车事故之后,校车停运,家长们只能自己动用各种交通工具送孩子上学。有的老人家,把孩子送到学校之后,就在门口等着放学,因为她的力气只够骑一次返程。

  这样的场景其实一点儿也不陌生。在甘肃校车事故之后,各地进行校车整顿,不管是民营车辆还是学校自己购置的校车,都被一刀切停运了,因为对于当地官员来说,这是最最安全的做法。至于家长和孩子们上学放学会有怎样的难处,在“安全”这个理由面前,都不值得一提。

  这些官员的想法不无道理,因为这样才是保证万无一失的唯一方法。当然,当中太多人不是真的为孩子们的安全着想,而是明白,只要出了事故,总是有人要丢乌纱帽的。

  丰县的官员处分出来了,因为他们在事故之后的表现,从情感上觉得也算是能够接受,但是理性一点想,处分就能够解决问题了吗?而问题到底是什么?问题是让孩子们可以便捷安全地上学。我甚至有些隐隐的担心,这样的一票否决制做法,会不会对那些愿意做或者正在做点儿事情的官员不太公平?

  在因采购安全校车而名声大震的德清采访,主要官员们都很低调,私下里他们都谈到一件事情,那就是尽管现在当地政府承担起了校车的管理以及运营的责任,但这并不能够保证校车百分之一百的安全。因为当校车上路之后,不管如何不超速不超载,设计也比其他车辆更加安全,司机如何谨慎驾驶,也难避免遭遇车祸的可能,只要遇到其他车辆鲁莽驾驶的话。如果事故因此发生了,在现在的舆论环境之下,可以想像,很可能就是用官员下台负责来作为平息民意的手段。

  少做少错,多做多错,结果最后利益受损的,自然还是政府和官员们服务的对象:民众。当事故发生之后,如何在问责的同时,去真正解决问题?毕竟,孩子们每天都要上学,这个问题最终回避不了。随着时间推移,当政府开始放松监管之后,家长们出于自己的难处,尤其是那些没有能力自己每天亲自接送孩子的家长,就会选择应运而生的被政府视为非法的服务——在家长们看来,那却是一种无奈的民间自助,政府既然不管,那只有依靠自己。

  不是每个地方都能够复制德清模式,毕竟德清也是从2000年开始进行的不断调整。一开始也是民营服务,结果政府发现,因为当地有水乡、平原、山区,路途和路况都不相同,监管很难,但不管很容易发生事故,既然这样,不如政府承担起来,于是让当地的公交公司承担起接送学生的工作。但是很快在检查监督的时候发现,因为当地人对于公共交通工具的需求经常会出现乘客和学生争抢座位的情况,于是在2009年决定成立独立的校车公司,购置专门的校车。出于安全考虑,这些校车服务并不包括幼儿园学生,政府的做法是斥资在每个村子都开设幼儿园,即便只有一两个学生,也配备老师和后勤人员。

  很多时候,政府的政策出发点是为了更好地提供公共服务,但是很可惜,到了执行的时候,为了方便管理就会出现一刀切,忽略了中国各地差异巨大的现实。校车是这样,已经开始的如火如荼的撤点并校也是这样,事实上,正是因为大规模的农村撤点并校,才产生了对校车以及寄宿制的需求,但是这些配套,却完全没有准备好。

  《国际先驱导报》法律声明:本报记者及特约撰稿人授权本报声明:本报所刊其撰写的稿件和提供的图片,未经本报许可,不得转载、摘编(有需转载者请致电至010—63073377)

(责任编辑:徐秀菊)
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