中新网海口12月27日电(记者 关向东 付美斌)海南省委书记罗保铭27日在海南省经济工作会议上透露,2012年海南省将步入偿债的高峰期,当年要偿债116亿元,“十二五”五年总偿债444亿元。他要求强化地方政府债务管理,将财政资金优先用于还债,坚决防范债务风险。
罗保铭透露,截止今年9月末,海南全省政府性债务余额为933.8亿元,其中负有偿债责任的直接债务为933.7亿元,担保债务为0.1亿元;省本级占36%,市县占64%;债务负担率、债务率和偿债率三大指标均低于国际公认警戒线,整体处于安全、可控的范围之内。
“但也决不能掉以轻心,个别市县存在举债过高、风险加大的问题。”“压力不小,如果还不上,对实体经济、对政府信誉都是巨大的伤害。”他要求各级政府“清一清家底,既要保证经济建设的资金投入,也要切实增强风险意识,妥善处理债务存量,有效控制债务增量,加快建立偿债准备金制度,落实还款来源,将财政资金优先用于还债,坚决防范债务风险。”
“十二五”期间海南全省固定资产投资将超过1.3万亿,是“十一五”的3倍多。 如此巨大的资金需求,光靠政府难以解决。
罗保铭提出,海南要加快投融资体制改革。打造企业化、市场化、多元化的投融资主体,拓宽融资渠道;发挥政府资金引领、带动作用,引导和鼓励银行和各种社会资本投入;重视抓好重大基础设施周边、沿线关键节点的规划和土地等重要资源的储备,提高政府融资能力;鼓励企业通过发行企业债券等方式直接融资,积极推动符合条件的企业上市融资。