深圳公立医院将在2012年底前取消药品加成制度

　　新华网深圳12月28日电（记者赵瑞希）深圳将在2012年底前，在公立医院全面取消药品加成制度，破除“以药补医”带来的弊端。这是记者从2012年深圳市卫生和人口计划生育工作会议上了解到的。

　　深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示，当前深圳卫生人口计生事业还存在不少问题和困难。例如：政府尚未建立协调、统一、高效的公立医院管理体制，长期以来的“以药补医”机制损害了公立医院公益性质；医患之间缺乏沟通、理解和信任；卫生资源总量不足、分布不够合理，大医院看病存在时段性排长队现象；民营医院的办院档次、市场份额和服务水平仍需进一步提升等。

　　江捍平表示，将在2012年底以前，在深圳市公立医院全面取消药品加成制度。为达到这一目标，将采取以下四项举措：

　　一是设立药事服务费。根据公立医院前三年的平均药事服务成本，测算每门诊单元、每住院日的平均药事服务费，作为单列收费项目，纳入社会医疗保险报销范围。二是推进医疗服务付费制度改革。按照卫生部发布的321个临床路径标准，参照深圳市社保部门推出的单病种付费测算方式，建立单病种“定额、包干”基准收费标准，对住院患者实行按病种付费。三是调整部分医疗服务价格。在总量控制的前提下，适当提高体现医务人员技术劳务价值的诊疗服务价格，特别是手术费、诊金和护理费标准。四是财政补贴政策性亏损。实行以上改革措施对医院造成的政策性亏损，由财政经费进行弥补，保障公立医院实现收支平衡。

　　而在改革“以药补医”机制的同时，还将通过在所有公立医院推广第三方调解机制，完善医患沟通机制，提高医疗卫生服务信息的透明度，坚决打击非法行医和“医托”“医闹”等方式，改善医患关系。

　　此外，江捍平表示，还将解决制约民营医院发展的土地使用、投资回报、收税减免、人才引进等政策瓶颈问题，支持民营医院发展。并提出了到2015年民营医院所占市场份额达到30%以上的目标。

　　作者：赵瑞希