中国公司正在抢滩美国能源后院加拿大的油砂资源。
当地时间12月28日,加拿大阿萨巴斯卡油砂公司(Athabasca)宣布,加拿大监管部门已批准中国石油天然气股份有限公司收购该公司位于阿尔伯塔省北部地区的麦肯河油砂项目控股权。
这笔价值19亿加元(约合19亿美元)的收购协议在2009年9月达成,当时是中国石油公司首次进入油砂开发领域。
中石油此番收入囊中的麦肯河油砂项目,位于加拿大西部的阿尔伯塔省北部。阿尔伯塔省拥有世界上85%的油砂资源,分布在该省东北部地区14万平方公里的土地上,换算成为石油储量,仅次于沙特阿拉伯,居全球第二位。
中加能源交易“蜜月期”
上述协议达成的2009年,正是中加能源交易的分水岭。
早在2005年1月,中海油便已在加拿大出手,当时其耗资1亿加元收购了加拿大MEG Energy 17%股权。
长期关注中加关系的加拿大阿尔伯塔大学教授姜闻然此前告诉财经网,2006年加拿大新上任的保守党内阁班子不太了解中国,对中国有意识形态方面的反感。但在金融危机后,加拿大经济对中国依赖性加大,加上几位加拿大部长访华,内阁班子对中国印象好转,在2009年后日渐紧密。
根据国际能源署的统计,加拿大油砂的投资规模从1998年的15亿加元猛增到2007年的181亿加元。这个数字还在不断增加,尤其是在2009年中石油首笔油砂开发交易后,阿尔伯塔省出现了更多的中国石油公司的身影。中石油、中石化、中海油,甚至中投公司均在此有大笔投资(详见表格)。
油砂是一种被高黏度沥青包裹的砂矿,其所含原油黏度较高,属重油,被环保人士称为“脏油”。油砂开采成本和风险高于一般原油,但当国际油价稳定在每桶80美元以上,其开采和使用将具有一定的经济性。
此外,海外油砂开采商现在不仅要面对高昂的油砂开采成本,还需缴纳浮动的矿区使用费。阿尔伯塔省多次寻求提高矿区使用费,以促进预算平衡。
美国的关注
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,虽然油砂开采成本高,但这依然是一个长期战略布局。林伯强认为,相比西亚北非,加拿大相对稳定的政治环境是一个优势所在。
不过,石油能源安全问题专家查道炯指出,前往加拿大投资无关地缘政治,只是从性价比角度考虑。查道炯表示,关键要看与加方的协议中是否注明必须就地销售,还是可以运回中国,“下面需要做的事情很清楚,在中国国内建设能深加工加拿大产的油砂设施。”
话虽如此,美国是否会这么想?事实上,中国投资加拿大的举动,已引发了美国方面的关注。克林顿政府时期国防部长威廉·科恩今年早些时候称,中国与加拿大建立油气伙伴关系的时候必须处理得“谨慎同时具有外交智慧”,不要使其被视为是对美国的一种威胁。
目前,加拿大已经取代中东国家,成为美国进口原油的第一大来源国,大约占到美国进口量的20%。
包括美国、日本和法国在内的多个国家都有意在加拿大开采石油。12月初,加拿大政府刚批准了位于阿尔伯塔省一项价值89亿美元的油砂项目,参与该项目的法国、加拿大、美国和日本油气开采商计划在2018年实现日产10万桶原油。
查道炯说,油砂开采是一个比较新的领域,中国公司需要参与进入,学习经验。
环保阻力
加拿大希望将其充裕的石油资源输入到需求旺盛的美国以外的亚洲地区。
加拿大现有的输油管道均为南北走向,西部的油气只能向南输送给美国。现在它计划修筑两条东西向的输油管道。一条是从加拿大阿尔伯塔省至美国墨西哥湾沿岸地区Keystone项目;另一条是从阿尔伯塔省至加拿大西部沿海地区,这条由安桥能源公司修建直通太平洋的管道被视为加拿大石油出口亚洲的桥头堡。中石化计划参与到这条耗资55亿加元、名为Northern Gateway的管道建设中。
阿尔伯塔省地处加拿大西南部,虽不临海,但距太平洋并不遥远。
不过,目前Keystone项目遇到了环保阻力,美国政府迟迟未批准该项目。而通往太平洋的管道则因遭到当地土著群体和环保人士的反对,最早预计2017年才能建成投入使用。
土著的目的很明确“分羹”。环保者则坚持,油砂开采导致矿温室气体排放强度上升。
加拿大最近宣布退出《京都议定书》,外界认为,原因之一就在于,加拿大不愿拒绝油砂开采这一利润丰厚的产业。