昨日，一则佛山禅城上路交警将配枪的消息引发公众广泛关注。禅城交警在哪种场合配枪？这一做法是否会在全省交警系统推广？这一尝试背后的“多警联动、一警多能”新思路会遇到怎样的难题？
佛山禅城警方有关负责人介绍，配枪不等于拔枪，配枪的场合、情况，将会出台细则进一步规范。省公安厅交通管理局相关负责人表示，交警配枪的问题，省里不会对各地作出硬性规定，交由各地交警队伍根据行动和出警警种衡量决定。在大规模的查车行动中，若有巡警、刑警参与，交警一般不配枪。
禅城所有上路交警配枪？ 佛山禅城警方：配枪不等于拔枪，交警必须经过考核并拥有持枪证，才能配枪。而上路交警在什么情况下配枪，之后还将出台细则明确规定
对于禅城上路交警配枪消息所引发的网友担心，佛山市公安局禅城分局指挥中心副主任孙勇昨日强调：“配枪不等于拔枪，交警必须经过考核并拥有持枪证，才能配枪。”同时，“是不是执行所有交通管理任务的时候都要配枪，在什么情况下配，我们之后还将出台细则明确规定。”
据了解，《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》已明确赋予刑警、交警、巡警等警种配枪权力。
孙勇介绍，交警主要负责管理交通，过去很多交警并不办理持枪证。此次将交警综合室和交警3个大队合并为一个大队，有理顺禅城区交警体制的考虑，也和地区的治安形势有关。
据统计，新成立的大队将有民警400多名，其中巡警50多名，其中有些民警在今年5至6月就开展了警种轮岗。
“将禅城的大队合并，是为了解决多层指挥的体制痼疾；而且，随着路面交通情况的日渐复杂，除了管理交通，交警执勤时可能会碰到治安问题需要处理，所以才催生了"三警联动"的模式。”孙勇说：“交警确实遇到越来越多的治安案件，比如有人在路上打架，不可能等其它警种到场，而要立即制止。警种之间只是内部分工不同，但是不能因此就不作为。”
据介绍，“三警联动”意味着除了管理交通，交警又多了一项职能处理一般治安案件，这也是上路交警配枪的直接原因。
会不会全省交警配枪？ 省公安厅交通管理局相关负责人：省里并不会对各地作出硬性规定。配枪情形由上路交警的工作性质和行动特点决定，如出勤地点是治安环境比较差的城郊接合部或车匪出没路段，执勤任务是比较危险的查酒后驾车、设卡查车等
其实，早在2008年12月14 日，公安部发布的《交通警察道路执勤执法工作规范》中规定，交警上路执勤执法时，如有必要，可带枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械；执勤警车也可根据需要配备枪支、防弹衣、防弹头盔等。
去年10月，省公安厅交通管理局出台规定，要求各地交警部门凡是参加大规模的查车行动，有条件的可配枪。
然而，什么是“有必要”、“有条件”，则交由各地交警队伍去根据行动和出警警种去衡量决定。
省公安厅交通管理局相关负责人告诉记者，交警配枪的问题，省里并不会对各地作出硬性规定。而如果有大规模的查车行动，若是多警种联合的话比如有巡警、刑警参与，交警一般不配枪。
该负责人介绍，上路交警配枪由工作性质和行动特点来决定。比如出勤地点是治安环境比较差的城郊接合部或车匪出没路段，时间在容易出事故深夜，执勤任务是比较危险的查酒后驾车、设卡查车等，就会配枪。
“胡益华杀警案后，有一段时间也要求交警出勤的时候，尤其在像查醉驾这样有危险性的执勤中要配枪。但是不少老同志都觉得配枪程序多，领枪和还枪每一个环节要求都很严，最后反而不愿意配枪上路了。”一位广州交警说。
交警“多能”是否专业？ 交警人士：交警和巡警、刑警等其它警种在功能上有交叉和重叠的地方，“多警合一”能够实现警力资源整合，在警力相对不足的中小城市，多警联动可以增加路面接处警速度，效果更好。
实际上，在《禅城区深化公安工作改革实施意见》的“交警配枪”这一亮点背后，“多警联动、一警多能”昭示了公安工作改革的方向试探。
而在禅城区，主要体现为交警、巡警、治安警的“三警联动”和业务交叉之上。改革实施之后，不仅交警将被赋予处理一般治安案件的权利，巡警的职能范围也将有很大的扩展。
“改革后，巡警将实现立案、侦查、处理一条龙。”孙勇介绍，以前巡警主要负责巡防布控，改革后将由单一的巡逻防控职能转变为打防合一。“打”，即是打击街面犯罪。
据了解，从今年六七月起，在上下班的交通高峰期，禅城区的巡警也会加入到交通管理的队伍之中来。除了出动近400名的交警外，100多名巡警也同时上路，为交管警力奉献了超过1/5。
据孙勇介绍，巡警和交警一样，对违法交通行为同样可以开具罚单，但这种做法是否合适，还将继续研究。此前在2002年左右，广州巡警也曾被赋予开罚单的职能，但最终这种做法也逐渐式微。
对于多警联动的模式创新，有交警人士直言，利弊皆有。“利”明显体现交警和巡警、刑警等其它警种在功能上有交叉和重叠的地方，这能够实现警力资源整合；“弊”则可能出现在交警处理非交通安全管理案件时，“不够专业”。“即便参与了，也着重在案件的前期处理，后期还是要移交给相应的警种”。
也有交警指出，是否“多警联动、一警多能”，主要看具体城市情况来定，像大城市，“三警分开”会更适合，因为大城市在管理上要求更细致；而警力相对不足的中小城市，多警联动可以增加路面接处警速度，效果更好。
禅城分局的相关负责人告诉记者，为解决“多警联动”中的“专业性”问题，在改革正式实施之前，将对交警进行业务培训，使其掌握基本技能。
网友热议 赞@布丁是我：作为佛山禅城娃，交警配枪上岗其实对于我们市民来说，多了一份安全感、信任感和依赖感。
@来自山区的小何同志：#交警配枪上岗#这个值得提倡，值得全国推广。
@曾经的肥宝：无疑是件好事情，不过很担心枪被抢了，那受危害的还是市民啊……
@梁洪剑：交警配枪上岗故然之是好。但必须进行专业的持枪训练，使交警成为合格的持枪执法者。
南方网
作者：赵琦玉 (来源：南方日报)
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