春江
欧债危机发病已两年,从疾在腠理、后到肌肤、再入肠胃,随着急症转为慢性病,欧洲经济复苏已进入低谷平台期,可能需要三五年乃至更长时间才能恢复元气。尽管面临巨大困难,但欧债之病尚未入骨髓,欧盟仍有可能通过一体化改革,以“多速复苏”的方式多重医治,逐步摆脱危机而最终进入新一轮发展阶段。以下是对欧债慢性病望闻问切的诊断报告:
望:面色白,主虚主寒
欧债危机仍将继续发酵和蔓延,短期内难以解决,甚至还会急剧恶化。重债国的主权债务数额巨大,即使一年“不吃不喝”也不够还债,何况紧缩政策需多年才能明显见效。如果法国等欧元区更大经济体被“传染”,它们可能成为国际金融投机基金下一步的进攻对象,欧债危机可能随全球金融证券市场更大动荡而急剧恶化。
经过大量失血,造血能力没有跟上,欧元区经济体面色苍白。面对国内民众反对拿纳税人的钱救助南欧“懒汉”国家的呼声,出于国内政治考虑及担心受援国是否能兑现结构性改革的承诺,德法等国难以对主要债务国提供更多的直接救助。另外,欧盟劳动生产率增长缓慢问题病史悠久,欧盟及多数成员国在与劳动生产率密切相关的社会福利、劳动力市场的结构性改革方面进展也比较缓慢,从而制约了经济增长。气血不足,造成解决债务危机的根本动力不足,这就决定了解决欧债危机需要较长时期。
闻:鼻息急,气短声杂
欧洲经济复苏已经进入一个低谷平台期,这一困难时期有可能将持续三五年甚至更长时间。德、法、意等欧洲主要经济体增长步伐正在放缓,重债国由于将在未来数年内保持极为严厉的紧缩政策,经济会继续衰退。车头减速,车尾加压,这将导致失业率在高水平徘徊,消费和投资不振,从而给欧盟和欧元区经济复苏带来巨大压力。
内虚则已,何况欧元区同时存在外寒症状。欧盟各成员国在结构性改革等一些重大问题上达成协议颇费周折,特别是传统的欧洲三架马车英法德的力量对比在欧债危机中发生结构性变化,英国既担心自己作为非欧元国家被排除在欧盟重要决策过程之外,又害怕因欧盟一体化的推进而不得不出让更多国家主权,所以表现最不安,批评最激烈。
问:虽畏寒,具抵抗力
尽管内虚外寒,欧债危机十分严重且有恶化趋势,但危机并未达到积重难返的程度。欧盟有望通过深化机制体制改革,提升政治和经济一体化水平,走出危机,实现新一轮发展。欧元区国家整体债务和财政赤字在全球发达国家中处于中游水平,远低于美国,而且它们的科技创新、教育和研发等决定竞争力的根本性因素依然居于世界前列,这为最终解决危机奠定了基础。
欧元的基础是欧洲一体化,只要欧洲一体化不发生根本逆转,欧元就不可能崩溃。从欧洲主流舆论来看,无论内部争吵多么激烈,无论欧债危机和经济形势如何进一步恶化,欧盟和欧元区各成员国都不愿否定一体化的总体目标和进程,都不会抛弃欧元。
切:脉位深,有力为实
脉位深藏,但搏动有力,欧债的这种脉象为沉脉。欧洲经济复苏必然是“多速复苏”,欧洲一体化必然是“多速一体化”,而不会是各国“齐头并进”。“多速欧洲”是欧洲经济发展不平衡的必然结果,也是半个多世纪来欧洲经济政治一体化进程的常态;债务危机进一步凸显了这种“多速性”。“多速欧洲”或有利于以“先富”带动“后富”,逐步引领整个欧洲走入稳定发展轨道和一体化更高阶段。
从目前情况看,采取“多速欧洲”的模式,即以法德为核心、以欧元区“第一集团”为主力、以欧元区为中心,向整个欧盟地区逐步辐射发展的复苏模式,更具有现实合理性。
在一体化框架内并通过深化一体化改革来从根本上解决债务问题已成为欧盟和欧元区各国的重要共识。在推进“多速复苏”和“多速一体化”过程中,关键在于“核心欧洲”要坚持一体化改革方向,必须特别关注“核心国家”和“第一集团”在协调关系方面的动向,并协调处理好与“边缘国家”的关系,各成员国也必须为全局和长远利益作出痛苦却必要的政治妥协和主权让渡。
来源:2012年1月1日出版的《环球》杂志 第1期
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