该别墅违建部分为了掩人耳目,被罩上了“外套” 羊城晚报记者郑诚、张闻摄 |
●违建面积达百余平方米,价值约240万元
●城管两次下通知、执法队上门10余次、物业停水停电,均无法阻止施工继续进行
●工作人员称“走法律程序一年都未必办得下来”
羊城晚报讯 记者郑诚、张闻报道:“城管局两次下达违建通知,执法队也上门不下10次,但这座别墅的业主依然强行施工,弄得周围的业主意见很大!”4日下午,家住佛山绿景三路某高档小区别墅区的业主向记者报料。
记者到现场调查发现,该别墅业主私自在别墅外加建违章建筑,三层面积达百余平方,按照该别墅的售价来算,约240万元。虽然被下达了两次违建通知书,但当地执法部门和楼盘物业对他都毫无办法。
违建面积多达一百多平方米
该别墅位于佛山绿景三路某小区2区10座,为单体别墅,总共三层,面积约五百平方米,据附近业主透露,其售价近千万元。4日下午,记者在现场看到,该别墅大门紧闭,未见有工人施工的身影,别墅外墙被罩上了一层红白相间的塑料薄膜,很难看到别墅内究竟在做什么。大门外,一名工人正在从一辆小货车上往门外的地上卸砖。他表示,自己只是来送砖的,业主不在家,只能把砖先放在门外。
记者发现,在别墅大门的外墙上,贴了一张禅城区环运局责令停止违法行为的通知书,其中写道:“该10号别墅未经批准进行违法施工,违反了《中华人民共和国城市规划法》的相关规定,现责令你(单位)收到通知书后立即停止上述违法行为。”记者注意到,该通知书的下达时间为2011年12月29日。
据附近的业主陈先生介绍,虽然有关部门已经下达了违建通知书,但是10座的违建行为仍然没有停止。“元旦期间,按规定就连正常的装修施工都得停止,但10座仍然利用这三天进行抢建。”
记者随后来到附近一座别墅的楼顶,通过对塑料薄膜间缝隙的观察和其他业主提供的照片,大致了解到了10座是如何违建的:在两座别墅之间,双方各有一块面积约40平方米的空地,10座业主就将这块空地围起来,打桩盖楼,主体结构已经完成,就差内部装修了,一旦建成,相当于每层又至少多了一间大房间。“这样的违建使他的别墅差不多增加了120平方米的面积,按照这里每平方米约2万元的价格算,就是240万啊!”陈先生说。
记者了解到,10座的违建行为开始于两个月前,当时禅城区环运局接到其他业主的举报,到现场处理过一次,并下达了一次违建通知书,但不久后这张通知书就被人撕掉,违法施工也未停止。
停水停电难阻违建施工
“我们一直都不允许他们施工,甚至不让施工工人进入小区,但业主直接用宝马车每天不定时把人载进来。”该楼盘物业管理公司经理巫贵云也是大倒苦水。他告诉记者,小区保安多次上前制止该别墅的违建行为,但女主人却始终不开门并辱骂保安,“她就叫工人不要走,继续施工。”巫贵云表示,物业公司早已停了该别墅的电和水,但他们自己又去把水阀打开放水,“后来我们直接把他电房的电线剪断,但他们搅拌水泥又不用电。”
巫贵云说,禅城区环境与城市管理局执法分队来处理了不下十次,“但执法队一走,他们又把人找回来继续施工,有时候执法队一天来三四次,但也没用。”巫贵云透露说,10座的业主是做生意的,“应该有点关系”。
记者了解到,按照该楼盘规定,每位业主都缴纳了装修保证金,“10座现在的目的就是要抢建,停水停电也要抢建,等你有电了,我装修再搞,大不了就卖掉,多了这么多面积,那个保证金他们也不要了。”
巫贵云坦言,因为快过年了,他们想尽量避免冲突,所以拿该座没办法。
走法律程序或要等一年
1月5日上午,记者联系到了禅城区环境与城市管理局城管科。据负责该案件的一名工作人员介绍,目前,他们正在立案,“这个事情解决的时间说不定,但是春节前是不可能立案的了。”他告诉记者,该案件立案后,还要经过领导审批,审批后再通过规划局意见,规划局同意后再实施处罚决定书,待本人签收后才能生效,“整个程序一年都未必能办得下来。”而至于最终结果能否强拆,他表示,得看领导意思,“应该不会罚款,要是罚款的话违建部分就能保留了。”
随后,记者致电禅城区环境保护与城市管理局,该局法制科科员王磊告诉记者,该违章建筑已违反《中华人民共和国城市规划法》,“我们必须到房地产单位调取规划档案,到行政服务中心调取资料,然后征求规划局的意见,最终发放预告书和决定书”,他表示,这个过程“应该很快,半个月内就可完成”。
而针对其所属城管“一年都未必能解决”的说法,王磊解释说,出具行政处罚书很快,然而,根据2012年1月1日实施的《行政强制法》第44条:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。“强拆必须在诉讼期过后才能进行,而且还要保证他其间不诉讼,如果他诉讼,还要等法院判决后才能执行”。
对于其他业主反映的“当事人不签收是否可直接强拆”的疑问,王磊回答,若当事人不签收,执法部门可让基层单位“留置送达”,在基层单位代表当场签字见证的情况下,进行强拆。然而,王磊表示,最终是强拆还是罚款,得看规划部门的意见,“如果规划部门觉得不符合城乡规划,就强拆,如果觉得不影响他人,就罚款。”
违建业主:你们想建也能建
5日下午,记者辗转联系到了10座业主关先生,他表示,加盖的部分肯定还要进行下去,至于其他业主怎么看,“你们想建也建好了。”当记者质疑业主有否找到一些关系让违建变得“合法”时,关先生称,没有关系,“你自己去找管理处好了”。