黄奇帆政府工作报告:民工户籍改革转户322万人

　　本次全体会议的执行主席，由大会主席团常务主席薄熙来、陈光国、张轩、陈存根、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟、艾智泉11位同志担任。

　　会上，黄奇帆回顾了重庆在2011年的主要工作成绩，并提出了2012年的工作要求和目标。他表示，在过去的一年，重庆以加快转变经济发展方式，务实推进“五个重庆”和“民生十条”，全面实施“共富十二条”，圆满完成了重庆市三届人大四次会议确定的各项年度任务，实现了“十二五”的良好开局。

　　黄奇帆说，初步统计，2011年重庆全市生产总值接近1万亿元，比上年增长16.5%，增幅跃居全国第一；地方财政收入达到2908.8亿元，增长46.1%；商品销售额突破1万亿元，增长30%；社会消费品零售总额达到3400亿元，增长18.5%；固定资产投资完成7600亿元，增长29.5%；工业总产值达到1.38万亿元，增长26.2%；企业利润突破500亿元；重庆市属国有企业资产达到1.5万亿元；各类市场主体增加到113万户，增长23%。

　　目前，重庆的内陆开放高地已基本形成。黄奇帆说，去年，重庆实际利用外资突破100亿美元，增长58%；新增海外投资项目50亿美元。进出口总额接近300亿美元，翻了一番多；同时，重庆港还成为内陆首个中欧安全智能贸易试点口岸，外地货物经由重庆转口的货运量占比达到32%，国际航空货运量翻了三番多；加工贸易离岸结算平台基本形成，结算额达到2011亿元，形成税收45亿元。

　　在民生改革方面，重庆以农民工为主体的户籍制度改革开全国先河，平稳有序转户了322万人。黄奇帆说，目前，重庆已累计开建公租房2871万平方米，成功配租11万套，规模、进度和配套水平全国领先；创办微型企业5万户，带动40万人就业；“两翼”农户户均累计增收7500元。城乡居民收入分别增长15.5%和22%，达到20250元和6438元。城乡差距缩小到3.15∶1，“圈翼”人均GDP差距缩小到2.17∶1，重庆全市基尼系数降至0.421。

　　黄奇帆表示，当前，宏观环境总体上十分严峻复杂，保持良好发展势头，将面临一系列困难和挑战。但也要看到，经济全球化深入发展的趋势不会逆转，我国经济稳中求进，宏观政策更加注重针对性、灵活性、前瞻性，为重庆市转变方式、缩差共富提供了良好的条件。如今，西部大开发渐入佳境，重庆已步入科学、健康发展的快车道，政策效应加速释放，基础条件明显改善，产业发展上档升级，企业活力显著增强，使重庆呈现出欣欣向荣的发展态势。

　　综合考虑各种因素，重庆提出了今年经济社会发展主要预期目标。黄奇帆说，按照预算，今年，重庆全市生产总值将增长13.5%，财政一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额和固定资产投资均增长18%；实际利用外资和海外投资分别保持在100亿美元、50亿美元以上，进出口总额增长50%；单位生产总值综合能耗下降3.5%，二氧化碳和主要污染物排放量消减率达到国家约束性要求；居民消费价格涨幅控制在4%左右。新增市场主体17万户，城镇新增就业60万人；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入分别增长13%和18%；城乡区域差距缩小到3:1和2.15:1，基尼系数降至0.4左右。

　　同时，黄奇帆在报告中还提出了2012年重庆市政府工作的总体要求。今年，重庆将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，坚持走民生导向、共富发展路子，继续处理好促增长、调结构、控通胀的关系，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，同步提升经济增长和市民幸福指数。

　　列席本次全体会议的有：有关重庆市领导；重庆市政协三届五次会议的出席人员和列席人员；在渝的十一届全国人大代表；重庆市人大常委会有关部门负责人；重庆市人民政府组成部门主要负责人；重庆市各中级人民法院、市人民检察院各分院主要负责人；重庆市级有关部门负责人；重庆市人民政府参事；中央在渝有关单位负责人。