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今年如何修正《广州市控制吸烟条例》？
《广州市控制吸烟条例》实施一年多来，广州市职能部门共检查各类公共场所12万多场次，发出整改通知书4000多宗，但仅依法对1名个人和5家企业实施处罚，累计罚款26550元。在今年的两会上，不少代表、委员都质疑控烟条例执行太难，控烟效果并不明显。昨天，市人大常委会副主任周庆强透露，今年法规会更严；另一厢，也有代表在“叫冤”：一个人的办公室也不让抽烟，太没道理了！
“先劝再罚”执行起来很难
市人大常委会工作报告透露，今年拟修正控烟条例。如何在修正条例时加大其实际可操作性？周庆强透露，人大有意在修正条例时修改“先劝导再罚款”的原则，将其改为发现违法吸烟者不进行劝导直接开罚。
“去年只罚了几例，而且还是人大去检查时做样子给我们看的。”昨日，在人大分组讨论会上，周庆强说，今年市两会结束后，市人大将立即开展对控烟条例的修正工作。据悉，昨日人大给每位参会代表发了一份关于控烟条例的建议收集书，广泛征集大家对控烟条例的修改意见和建议。
周庆强表示，人大有意修改现有条例中“先劝导再罚款”的原则，改为发现违法吸烟者直接采取罚款措施。“先劝导的做法让罚则执行起来很难，一劝导抽烟者就把烟扔了，还怎么罚？”
建议设控烟办公室和执法队
周庆强告诉新快报记者，虽然控烟条例收效不明显，但实施一年多来，基本起到了宣传作用，大多数老百姓都已知道在公共场合不能吸烟。接下来，就是提高执行力的问题。周庆强建议政府成立专门的控烟办公室和100人的执法队，专门抓控烟工作，提高控烟效果。
“据我了解，目前只有爱卫办的‘半个人’主管控烟工作，说‘半个’是因为这个人还要兼顾创文工作。都没专人做的事情怎么可能做好？”周庆强说，控烟条例收效不明显，除了“劝导”的规定太过柔和之外，没有专人负责也是“罪魁祸首”之一。“仅仅依靠各行政部门和营业场所自己罚是远远不够的，建议成立专门的控烟办公室，并给30个编制。”
荔湾区委书记
周亚伟
办公室禁烟要有过渡期
不过，不少代表也有不同看法。在荔湾区代表团，荔湾区委书记周亚伟就直言，办公室一刀切都禁烟不合实际，一个人的办公室不让抽烟没道理，“实际上现在很多人在办公室抽烟，只是没有被抓到而已。”
周亚伟说，现在抽烟群体感觉受到了歧视，“办公室不让抽烟，我个人的办公室也不行，那我去哪里抽呢？躲在洗手间吗？而且很多时候抽烟都是一个习惯性动作，晚上在办公室看文件时，就会习惯性地抽烟。”他甚至表示，办公室禁烟对自己的工作都造成了一定影响，“一想抽的时候，就要跑出去抽。”
“至少要有一个过渡期，在公共场所禁烟没问题，但办公室禁烟可以设立几年的过渡期。一下子都限死，反而取不到好的效果。”周亚伟认为，制定法规关键是要落地，有些法律可能参与的专家比较多，更多是从理论上去研究制定，导致有些条款可操作性不强。
市人大常委会副主任
周庆强
“先劝导的做法让罚则执行起来很难，一劝导抽烟者就把烟扔了，还怎么罚？
控烟条例实施一年多来，基本起到了宣传作用。接下来，就是提高执行力的问题。
据我了解，目前只有爱卫办的‘半个人’主管控烟工作，都没专人做的事情怎么可能做好？”
市人大代表
王跃林
个人办公室不应该禁烟
个人办公室究竟该不该禁烟？市人大代表王跃林就认为条例应该修改，“禁烟主要是防止抽烟的人危害别人，几个人的办公室禁烟是必要的，但个人办公室也禁烟，没什么道理。”市人大代表刘尚斯也认为，立法时要考虑得周密一些、严谨一些，控烟一下子限得很死，没有一个缓冲期，操作起来就会有问题。
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