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韩天旭 李雅静 宋晓珊
市区80%警情可在3分钟内出警到达，多种证照办理可直接在社区警务室搞定；全省打造100所品牌职业院校；把农村新型社区纳入城镇体系建设……昨日上午的省十一届人大五次会议第二次记者招待会上，秦玉海、徐济超、赵建才三位副省长等人分别就热点民生问题回答了记者提问。
公安便民
市区80%警情3分钟内出警到达
河南日报记者：全省公安机关在服务群众方面有什么新打算？
秦玉海（副省长、省公安厅厅长）：我省的命案侦破成绩连续7年取得全国第一，2011年命案侦破率为97.25%，有望取得八连冠。打击刑事犯罪综合效能2008年以来保持三连冠，有望实现四连冠。
我们通过警力下沉，把警察都摆到街面上，街面警率、民警管事率和快速反应能力大幅提高，服务更加便民。目前全省各市区80%左右的警情，出警人员可在3分钟内到达。
证照可直接到社区警务室办理
秦玉海介绍，去年以来，公安系统将20多项服务措施延伸到了警务室。以往多种证照必须去派出所或分局办理，现在老百姓直接去警务室就可办理。
今年，全省公安机关还将围绕户籍办理、车驾管理业务、境内外人员通关往来、重点项目消防审批等，不断推出新的服务措施，最大限度服务和便利群众。
职教攻坚
今年全省打造100所品牌职业院校
河南人民广播电台记者：今年是职业教育攻坚的第5个年头，请谈谈我省是如何推进的？
徐济超（副省长）：今年是职教攻坚计划的收尾之年。今年，政府将加大对职业教育的投入，计划投资约300亿元。目前我省有843所中职和70所高职学校。通过最后一年的努力，打造100所办学理念先进、发展前景好的品牌职业院校，重点支持200所特色职业院校。我省还将与一些发达的世界工业强国、经济强国进行职业教育合作，省、市、县将共建20所至30所示范性国际合作职业院校。
新型城镇化
全省城镇化率仍低于
全国平均水平10个百分点
河南电视台记者：我省今年将采取哪些措施推进新型城镇化？
赵建才（副省长）：截至2011年年底，全省的城镇化率只有40%，低于全国城镇化平均水平10个百分点。我们希望通过5年到10年的努力，到2020年，建立起新型城镇化体系。
加快推进新型城镇化，一是发挥好城市的规划布局，无论是产业布局、城市的空间结构，还是土地利用的规划，产业集聚区的规划。
第二要做到以人为本，以就业为本。无论是农村剩余劳动力的转移，还是城镇新增就业岗位的打造，建立强大的产业支撑都是根本。
此外还要做好载体建设，把农村新型社区统一纳入城镇体系的建设中。
反渎职侵权
各类渎职侵权犯罪
查处800多件
河南法制报记者：请问去年全省检察机关在惩治渎职侵权方面都做了哪些工作？
蔡宁（省人民检察院检察长）：2011年，突出查办重特大案件，检察机关共查处各类渎职侵权犯罪案件800多件，涉及1400多人，其中重特大案件500多件，涉及1200多人。其中郑州中州大道南段跨京广铁路桥垮塌事件，有9人涉嫌玩忽职守、滥用职权犯罪被立案侦查。
针对群众反映最强烈、最突出的问题，河南省检察机关开展了严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪的专项活动，立案查处此类案件592件911人。“瘦肉精”、“地沟油”事件发生后，省检察机关一方面配合公安机关严厉打击生产销售“瘦肉精”、“地沟油”的犯罪活动；另一方面坚决查处了这些犯罪背后的渎职犯罪，立案查处涉嫌渎职犯罪国家机关工作人员62人，已有32人被法院做出有罪判决。
“瘦肉精”案
首次动用“以危险方法危害公共安全罪”
河南法制报记者：请谈谈我省法院在“瘦肉精”系列案件，以及涉及民生、热点案件中，坚持了怎样的司法理念？又如何做到以人为本、宽严相济？
张立勇（省高级人民法院院长）：河南法院首次动用“以危险方法危害公共安全罪”，对主犯依法判处死刑，缓期两年执行，对其他犯罪分子也判处14年以上有期徒刑。以往，类似案件涉及的通常都是生产有毒有害食品，或是涉嫌非法经营罪，判处7年以下有期徒刑对黑心企业主、犯罪分子没有造成威慑。
我们认为，法院是人民手里的“刀把子”，我们必须剑出鞘，维护老百姓的切身利益。
同时，在案件的判决中，坚持实事求是、宽严相济。比如说对普通养猪户，购买瘦肉精养猪，也构成了犯罪，但农民不了解瘦肉精会对人体造成多大的伤害，只知道喂了瘦肉精，猪卖得好，卖得快，多了收入，主观犯罪故意不大。
因此，对这些养猪的农民，大多判处3年以下有期徒刑，相当一部分判了缓刑。
对于其他的食品安全犯罪行为，最近我们也在关注“地沟油”事件，将通过法律手段，保证人民群众饮食安全、餐桌安全、生命安全。
义务教育
5年内使义务教育阶段学校达到省定标准
河南电视台记者：城市里的“大班额”现象非常突出，一些农村学校的学生却越来越少。教育厅将如何处理？
王艳玲（省教育厅厅长）：去年，全省已经投入近20亿元，新建扩建我们的中小学，来解决“大班额”问题。
今年还启动了农村义务教育阶段学校的改造工程，主要目的是为了解决农村的义务教育均衡发展问题，从而来解决城市的“大班额”等问题。
要用5年的时间，使全省每一所义务教育阶段的学校，都达到省定的学校建设标准。还将县域内的义务教育阶段学校分为若干个学区，在学区里面，倡导鼓励资源共享、联合办学，通过这样的手段，进一步推进义务教育的均衡发展。
新型社区
规划了近万个新型农村社区
河南日报记者：下一步推进农村新型社区工作的重点在哪里，有哪些举措来保障？
刘洪涛（省住房和城乡建设厅厅长）：新型农村社区建设模式，在全国是首创。目前我省规划了近万个新型农村社区，启动了2000个，已经建成了300个。在新乡市、鹤壁浚县、安阳滑县、平顶山舞钢、漯河临颍、商丘永城、三门峡义马和郑州新密都分别做了试点。
社会保障
城乡居民养老保险
已有六个市实现全覆盖
河南商报记者：每个人终将老去，但每个人都想更有尊严地活着，在老去之前没有后顾之忧。省长郭庚茂在政府工作报告中提出，今年我省将实现城乡居民养老保险制度全覆盖，在这方面我省将有哪些具体的推进措施？
郭俊民（省人力资源和社会保障厅厅长）：3年来，我省101个县（市、区）纳入了国家试点范围，参保人数达到3300万，领取养老金的60岁以上老人，达到680万人，覆盖面达到了63.5%。其中，郑州、洛阳、新乡、鹤壁、信阳、济源等六个市自费率先实现了全覆盖。
今年要实现城乡居民养老保险全覆盖。据初步测算，制度全覆盖后，全省受惠人口将达到7000万人，领取养老金待遇的60岁以上老人将达到1200多万人。
今年，大力推行社保“一卡通”，通过信息化建设方便参保人缴费、领取养老金和查询信息，实现对参保人记录一生、服务一生、保障一生。今年年底前，政府工作报告中的承诺一定能落到实处，让全省人民享受到惠民政策。
医疗卫生
新农合报销封顶10万元提到15万元
大河网记者：2011年是医改3年五项重点任务的收官之年。3年来我省医改取得了哪些标志性成果，群众得到哪些实惠？
刘学周（省卫生厅厅长）：医改3年，新农合的保障水平在不断提升。
2011年，参合农民7804万，参合率达到97%。人均筹资230元，群众受益医疗报销128亿元。
同时，实施了跨区域直接报销，县、市，包括省，老百姓看病都可以直接报。
今年人均筹资，将由去年的230元提高到290元，筹资总额将达到230亿元。报销的封顶线，将由去年的10万元提高到15万元。
县、乡两级医院报销比例要提高10个百分点
重点在县乡村启动了131个县级建设项目，启动了2089个乡镇建设项目。这些项目有的已经投入使用，有的已经封顶，有的还在建，到今年年底将全部投入使用，总投资累计要达到100亿元。
今年，特别是县一级医院，要新增床位6万~7万张。
到今年年底，千人口床位要达到甚至有可能超过全国平均水平。此外，县、乡两级医院的报销比例也分别要提高10个百分点。
今年在县医院搞试点药品零差价
省里的基本药物制度，乡镇医院和村卫生室，全部实施了零差率销售，仅此一项，通过药品招标和零差率销售，让利群众23亿元。
在公共卫生均等化方面，人均25元，仅此一项，河南省一年25亿元。健康教育、慢性病防治、孕妇保健、儿童保健等都是全免，国家规定是9个项目，我们河南又增加了一项婚前检查，也是免费的。
到2015年底，所有的医疗机构都要实现药品零差率销售，今年要在县医院搞试点。将来15%的差价全部让利给老百姓。
公共文化
启动全省
“公共电子阅览室建设计划”
杨丽萍（省文化厅厅长）：中央和省财政去年全年共投入12.1亿元用于文化建设，142个公共图书馆、201个文化馆、2265个乡镇综合文化站、街道文化中心全部实现零门槛免费向公众开放。
今后，重点推进村级文化大院、农村书屋、社区文化中心和乡镇文化站建设；实现全国、全省范围内图书馆的文化资源共享共用；启动全省“公共电子阅览室建设计划”，建立以城乡群众和广大读者为主要用户群的公共服务平台。
（本版文字：河南商报记者 郭富收 韩天旭 李雅静 宋晓珊）
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