最高法：公务员不报或者谎报事故将不适用缓刑

　　昨天，最高人民法院印发了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》的通知（下称“通知”）。

　　作业者造成事故不一定担主要责任

　　通知要求，对于生产安全责任事故的审理，最高法要求各级法院严格依法、从严处理，并区分责任，均衡量刑。

　　通知指出，一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。

　　另外，对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人的从业资格、从业时间、接受生产安全教育培训、现场条件、是否受他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，不能将直接责任简单等同于主要责任。

　　对于负有安全生产管理、监管职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考虑职责、监管条件、履职能力、履职情况等，合理确定罪责。

　　事故发生后毁灭、伪造证据 不适用缓刑

　　通知指出，以行贿方式逃避安全生产监督管理，或者非法、违法生产、作业，导致发生重大生产安全事故，构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　另外，违反生产安全规定，非法采矿、破坏性采矿或者排放、倾倒、处理有害物质严重污染环境，造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成危害生产安全犯罪和破坏环境资源保护犯罪的，事故发生后不积极抢救人员，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产逃避责任的，依照数罪并罚规定处理。

　　安全事故发生后，负有报告责任的国家工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重，构成不报、谎报安全事故罪，同时构成职务犯罪或其他危害生产安全犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　对于上述情节和数罪并罚的，原则上不适用缓刑。 （据新华社电、《法制晚报》）