河南濮阳3县列扶贫试验区 探索造血扶贫新模式

段喜中

　　见习记者 王磊 文

　　记者 杜小伟 图

　　核心提示

　　在《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》中，濮阳市的濮（阳县）范（县）台（前县）被列为扶贫开发试验区。把三个县的扶贫开发上升为国家战略，极为罕见。省人大代表、濮阳市委书记段喜中在接受记者采访时说，濮范台扶贫开发试验区正在积极探索变“输血”为“造血”的产业扶贫新模式，提高当地自我发展能力。

　　【产业扶贫】 “输血”变“造血”

　　记者：濮阳市的三个县被列为扶贫开发试验区，并上升为国家战略，这极为罕见。濮阳如何改变“传统扶贫模式”扶贫就是给地方发钱？

　　段喜中：濮阳市的思路是“产业扶贫”，增强自身的“造血功能”。

　　过去，搞扶贫开发，就是给每个贫困县每年发一些钱，钱很快就花完了，然后再给，这样输血扶贫，一味依赖，地方发展后劲不足。现在濮范台扶贫开发试验区正在积极探索变“输血”为“造血”的产业扶贫新模式，提高贫困地区自我发展能力。

　　现在，在台前县，中石油集团公司把具有自主知识产权的碳四综合利用新技术，作为扶贫援助项目交由地方企业恒润石化承接实施。该项目总投资15亿元，全部建成后可实现年产值50亿元，直接提供就业岗位1700个。除了就业外，该项目还能为当地解决基础设施投入资金短缺的问题。

　　目前，濮范台综合扶贫开发方案已经做出来，正在省里报批。我们将利用濮范台扶贫开发试验区的人力资源优势，跟山东河北交会的区位优势、交通优势，充当中原经济区与环渤海经济圈之间的桥梁，两三年内这个贫困区域肯定会有快速的发展。

　　【观念一变】 “边缘”成“前沿”

　　记者：省委书记卢展工到濮阳调研时曾指出，濮阳不要老讲边缘化，濮阳有很多优势。你们是伸进山东的一条“金刚腿”，要踢出个样子来。那么，这个金刚腿如何踢？

　　段喜中：传统观念，都认为濮阳是一个边缘城市。但是观念一变，我们就能看到濮阳的优势，濮阳虽然是我省的边缘，但却是中原经济区的前沿，是连接环渤海经济区和山东、北京等的前沿。我们现在就是在打造这个前沿。碳四综合利用、羽绒服装园等一大批投资过亿的大项目落地建设，晋豫鲁铁路通道、范台快速通道等一批重点基础工程快速实施……濮阳正在由“边缘”变为“前沿”，变“交界”为“交会”，变“落后”为“赶超”，正在成为中原经济区重要出海通道、衔接融合环渤海经济圈和山东发达地区的“桥头堡”、对接沿海发达地区的前沿。