“巴基斯坦正走向另一次政变吗?”这个疑问12日反复被国际媒体提起。随着“备忘录门”引发的巴政府和军方对立持续升级,巴总理吉拉尼11日解除了国防秘书洛迪的职务,这被认为是对军方的一次“公开挑战”。巴军方当天则用“后果严重”来警告吉拉尼的指控,并对守卫伊斯兰堡的主要作战力量第111旅做出调整。巴基斯坦《新闻报》12日用“白刃战”来形容政府与军方的冲突。《纽约时报》称,在政变频发的巴基斯坦,还没有一个文官政府能够完成任期,这一灾难模式正面临重演的危险。西方舆论对这出“政治摊牌大戏”更多充满了警惕。法新社12日说,这个1.74亿人口的核国家正身陷与伊斯兰武装和分裂叛军的战斗中,各方必须保持冷静头脑,以避免造成更多严重后果。
军队调动引来猜测 “巴基斯坦政局犹如惊心动魄的电影,国家主要部门和其他玩家正走向一场摊牌。”英国广播公司11日这样评论巴局势的紧张。当天,巴总理吉拉尼解除了退役中将洛迪的国防秘书职务,指责他在军队和内阁之间制造不和。《纽约时报》说,洛迪是巴基斯坦陆军参谋长基亚尼的心腹,被激怒的军方官员表示,他们可能不会配合新国防秘书的工作。
军方同样表现强硬。就在此前几个小时,陆军参谋长基亚尼发表声明,称总理吉拉尼9日的言论将导致“严重后果”。他说:“尊敬的总理先生居然说陆军高级将领到最高法院就备忘录门作证违宪,这种说法将导致严重后果,我们所做的一切都是根据最高法院的传票进行的。”巴基斯坦《民族报》报道说,巴陆军当天还对守卫首都的主要作战力量做出调整,任命了新的第111旅旅长,并在12日召开高级军官会议。美国《费城问询者报》称,这场会议召开前后,关于政变的担忧更为加剧,第111旅过去就曾被用于发动军事政变。
俄罗斯《晨报》12日报道说,鉴于此前巴军方曾多次夺取政权,局势不能不让现政府担心。军方首次夺权是1958年,最近的第四次发生于1999年,当时穆沙拉夫推翻民选政府上台执政。《纽约时报》11日评论说,巴基斯坦文官政府通常很短命,还没有一届文官政府能够完成任期,现政府已经长于其他政府的寿命,但它目前正受到军队和最高法院越来越大的压力,这一灾难模式可能会重演。
引发这场政治地震的“备忘录门”爆发于去年10月。《纽约时报》报道说,巴前驻美国大使哈卡尼去年10月被指控起草匿名备忘录,警告可能发生政变,并请求华盛顿阻止军方政变。此后,军队与政府的紧张日益加剧。在军方要求下,巴基斯坦最高法院正在调查哈卡尼。法新社12日称,这份去年10月份曝光的备忘录据称为扎尔达里助手所写,在去年5月份递交给时任美军参谋长联席会议主席马伦,要求美国在打死拉登后阻止巴国可能的军事政变。扎尔达里对此否认,巴最高法院两周前成立司法委员会进行调查,巴三军情报局局长帕夏要求对备忘录进行“司法鉴定”。总理吉拉尼本周在接受中国媒体采访时指责军方和情报机构未能通过政府渠道提交他们的意见,让军方恼怒。
“局势愈发僵持,国家主要机构似乎陷入最后的白刃战,政府、军队、最高法院、议会和政党正采取最后的行动。”巴基斯坦《新闻报》12日在社论中这样总结当前的形势。英国广播公司称,过去几周,强大的军方正向文官政府加大压力,参与最高法院调查,总统扎尔达里可能被判“叛国”。政府则指责军方高级将领“违规”,警告他们不要建立“国中之国”。最高法院似乎站在军队一边,质疑总理吉拉尼的诚信。许多巴基斯坦官员怀疑,军方正利用司法在3月参议院选举前削弱甚至推翻政府。与此同时,许多反对派组织正站稳脚跟,备战大选。前板球球星、反对派政治家伊姆拉·汗吸引了众多支持者,他说这种政治海啸将荡涤一切“腐败的政客和掠夺者”。报道还说,尽管巴基斯坦继承了很强的民主传统,但接连不断的军事政变削弱了国内政治机制,破坏了政治家的信誉。军政府或军方控制的政府培养了枪炮文化和军事化社会,为许多专家称之为的“战争经济”创造了条件。
“可能是一场另类政变” 政局动荡之际,巴总统扎尔达里12日的一次出访受到格外关注。巴官方当天宣布,扎尔达里动身前往迪拜进行为期一天的私人访问。美联社就此评论说,这次访问正值强大的军方和文官政府斗争加剧之际,上个月初扎尔达里曾前往迪拜就医,那时就流言满天飞,称巴总统已被军方排挤出走或者在潜在的政变面前主动逃离这个国家。
“意外总统”,这是路透社12日对扎尔达里的称呼。报道称,扎尔达里从未驱除外界对他的这一印象。2008年,在妻子贝·布托遇刺后,他在同情票的支持下当选。扎尔达里上月在迪拜治病回国后,国内盛传他将在军队的压力下下台。军方消息人士说,尽管他们非常希望扎尔达里下台,但将通过宪法手段。“备忘录案”就是一个机会,最高法院正在追查其源头。如果证实与扎尔达里有关,他有可能丢掉总统宝座,本已动荡的巴基斯坦将陷入更大乱局。
英国《经济学家》12日写道,扎尔达里上台3年多来,巴军队与文官政府之间的对抗一直不断,同时政府还陷入与法院的争斗,军方希望借此迫使扎尔达里及其集团下台,免得发动政变。总理吉拉尼罢免国防秘书职务,这可能是其罢免陆军参谋长的前奏。1999年,类似举动曾引发政变,但现在政变不太可能,因为军方目前麻烦成堆,如恐怖活动猖獗等。
记者与多名巴基斯坦高层人士接触,他们的普遍看法是,军队的人事变动是一种姿态,并不意味着军事政变,但目前军队与最高法院之间的默契已很明显。巴《黎明报》12日评论说,也许要感谢时代已经进步了,如果10年或15年前,在总理发出这样的指责后,政变可能已经发生。现在随着媒体与最高法院的卷入,军队直接干预的空间减少,巴基斯坦的局势中至少有一些积极因素。
英国《卫报》称,巴军方过去已经发动四次政变,这次可能是一场“另类政变”将最高法院当做工具,正企图通过它迫使民选政府辞职。
美国希望推翻现政府? 巴基斯坦的一场危机对世界意味着什么?美国哥伦比亚广播公司11日的回答是,对西方而言,巴基斯坦内讧可能意味着麻烦。华盛顿正寻求修复同巴基斯坦业已受损的关系,巴局势的最新发展对奥巴马政府构成两难抉择。一名驻伊斯兰堡的西方大使说,巴军方和文官政府间日益深化的分歧毁掉了使巴基斯坦统治阶层团结起来支持美国稳定阿富汗局势的希望。鉴于巴基斯坦有核国家的身份,还有一个受到严重关切的问题,即其军火库所面临的风险,万一爆发冲突,它们可能会落入敌人之手。
美国对巴政治危机反应谨慎。福克斯新闻网报道说,五角大楼11日表示,美军参谋长联席会议主席马丁·登普西上将已打电话给基亚尼,但美国既没有寻求也没有收到过来自巴军方不会发动政变的保证。美国国防部官员还表示,巴基斯坦文官政府和军方之间的冲突不会影响到巴基斯坦同美国的关系。《纽约时报》11日刊发社论说,应维持一个稳定的巴基斯坦,这对美国在本地区的利益极为重要。
还有报道称,美国已在暗中展开行动。美国《基督教科学箴言报》12日称,表面上美巴关系依然紧张,但美国无人机在中断近两个月后10日再次在巴基斯坦发动空袭,表明两国关系已经缓和。分析人士认为,巴军方可能在借此寻求华盛顿支持。“他们也许在寻求美国默许他们可能要做的事情,也许是试图推翻政府。”遗产基金会亚洲研究中心研究员丽萨·柯蒂斯说。13日,再次传来美无人机轰炸巴部落地区的消息,4名巴士兵被打死。
俄罗斯《消息报》11日发表题为“美国准备让穆沙拉夫回到巴基斯坦”的文章称,流亡海外的前总统穆沙拉夫已表示在1月末回国,他应该是得到了美国的支持。他执政时是巴美关系最好的时期,去年美国特种部队在巴境内消灭拉登的行动导致两国关系恶化。在这种情况下,穆沙拉夫回归似乎是最易接受的办法。“俄罗斯之声”报道称,俄政治学家塔拉索夫表示,巴基斯坦现政府选择了与西方保持一定距离,与中俄接近的政策,美国对此不满,因此美国希望通过各种途径推翻现政府。
在印度Firstpost网站12日的报道看来,巴基斯坦的这场危机正是美国带来的。报道称,危机已酝酿了很长时间,自从去年5月拉登在巴境内被美军突击队打死后,巴基斯坦军政关系一直都很不稳定。这场袭击行动给巴基斯坦整个国家带来巨大的尴尬,并导致了文官领导人和军方将领之间的紧张。(周戎 李勇 候涛 柳玉鹏)
作者:周戎 李勇 候涛 柳玉鹏 (来源:环球时报)