汪洋欲让东莞先行下放权力：政府不要越俎代庖

　　汪洋谈政府职能转变，点题让东莞先行先试放权：管得少才能管得好 政府不要越俎代庖

　　统筹：新快报记者 黎秋玲

　　采写：新快报记者 黎秋玲 李文 实习生 唐瑶

　　现在机关里，当公仆的氛围越来越弱，当老爷的氛围越来越浓，这要好好整顿整顿，才能为转型升级创造更好的环境。”

　　汪洋

　　“转型升级，要调动市场主体的积极性，不能变成政府着急、越俎代庖，我们不能干了该市场干的事”。昨日上午，在广东大厦，中共中央政治局委员、省委书记汪洋参加东莞代表团的讨论时如是说道。在讨论会现场，代表们也建言献策，提了许多建议，会场气氛热烈。

　　“下放权力是生死之战”

　　汪洋说，现在很多部门把权力和精力用在审查上，审批完后却疏于管理，放任自流。

　　他说，政府对市场的管理，过去是严进宽管，实际上应该宽进严管，“把政府的权力都用在了进门上，监管上就顾不过来了”，汪洋向不久前由东莞市委书记调任副省长的刘志庚说，“这个问题，刘志庚同志，你现在分管工业企业了，你和东莞能不能研究研究？下放权力是生死之战啊，我知道一些部门肯定会拿出很多理由来，什么上面不愿意放啊我们不敢啊，你们能不能先行先试啊，做点试验？”

　　接着，他笑着跟东莞市长袁宝成说“你打头，徐建华（东莞市委书记）顶你，我顶他！”

　　老喊编制不够就是管多了

　　对于转型升级过程中应该如何做的问题，汪洋表示，一个关键点是要调动市场主体转型升级的积极性。要注意不要变成政府召集主办负责来做这个事，这样就越俎代庖了，特别是在困难多的时候更要懂得放手。“冲到第一线，干了市场不认可的事。”

　　汪洋认为，调动市场主体积极性，首先要转变政府职能，给市场主体发展经济创造宽松的空间，要给他们办事提供方便。“管得少才能管得好，老喊编制不够，就是管多了，不管那么多，编制就够了。当然，管得少不一定就能管好，也有管理方式问题”。他说，放权是一个利益磨合的过程。

　　在转变职能的同时，政府还要注意改进作风。汪洋说，虽然法制的效果是长期的，改进作风的效果是短期的，但政府机构办事时，若态度好些、效率高一点，也能解决一些问题，“现在机关里，当公仆的氛围越来越弱，当老爷的氛围越来越浓，这要好好整顿整顿，才能为转型升级创造更好的环境。”

　　今年严打欺行霸市制假售假

　　汪洋现场提出要求说，要特别注意打造良好的市场环境，减少市场主体在市场上的运行成本，今年省里部署“三打两建”工作，希望东莞花点力气抓一抓。

　　据悉，所谓“三打”，即“打击欺行霸市、打击假冒伪劣、打击商业贿赂”，“两建”则是指“建立诚信体系、建立监管体系”。

　　“现在市场环境不好，使社会不安宁。”汪洋举例说，打击制假售假、欺行霸市等行动，实际上是打破坏市场秩序的利益链条，让黑恶势力不敢横行，没有保护伞。而打掉这样的利益链条，市场环境才会变好。又如打击制假售假，包括侵犯知识产权行为，就使得创新性企业减少成本，使创新型企业真正加大研发力度；而打击商业贿赂，是可以减少不公平竞争。

　　汪洋说，东莞是制造业大市，这些工作都做好了，市场环境就会变好，经营者也会加快发展速度，对外招商引资也会更顺利。

　　“要特别加强法制建设，使市场经济主体运行是靠法律保护而不是靠人情，是靠规则而不是靠关系，这样我们才能有可持续的发展环境。虽然这不是一时半会可以搞好的，但只要着眼于可持续发展，就应该把这个事摆上重要议程。”汪洋要求说。

　　会场特写

　　汪洋：不要把我上头版 要多报道基层代表

　　最后的发言开始前，汪洋笑着对现场的记者说，“今天几个主流媒体不要再把我上头版了，人大会议期间，要多宣传报道来自基层的普通代表声音、观点。”一位代表有些激动地说，自己当人大代表十年了，今年还是第一次参加有汪书记下组的分组讨论。

　　汪洋说，这涉及制度问题，人代会应该多给代表讲话的机会，特别是基层代表。“我也不能不讲话，有代表十年见我一次，结果又不说话，代表们也不满意；但讲了话，又成了全是我讲了，这样不好。所以，不要把我的话放头版，就插在代表的讲话里，提一点就可以了”。

　　汪洋对东莞寄予殷切期望：东莞转型升级成功之日就是广东转型胜利之时

　　新快报讯 “东莞转型升级成功之日，就是广东转型升级胜利之时……”昨日上午，省委书记汪洋对东莞转型升级寄予了殷切期盼，他说，转型升级既是代省长朱小丹政府工作报告的主题，也是东莞的主题。

　　转型升级仍无高水平拐点

　　“我认为东莞的转型升级克服了重重困难，取得了积极成果，但是转型升级仍然困难重重，尚未出现高水平的拐点。”汪洋表示，东莞是广东传统产业最典型的代表，为转型升级，这几年做了大量工作，成果、亮点很多，的确不容易。

　　此时汪洋话锋一转，又说道：“但客观地讲，东莞转型升级仍然困难重重，（因为现状）没有出现根本性的变化。”他说，看到成绩是要有信心，虽然很难也有效果，而看到问题要知道任重道远。

　　汪洋对东莞转型升级寄予很高的期望，他说：“我觉得东莞转型升级成功之日，就是广东贯彻落实科学发展观、转型升级胜利之时。广州、深圳现在转型升级已经有点成效，目前挑战最大的（地区）就是东莞了。”

　　要提升干部知识水平和视野

　　要提高转型升级的水平，需要相应的知识水平、实力和国际视野，汪洋说，经济发展方式真正要转型升级，首先需要人的转型升级。“人不转型升级，怎么能做到使产业转型升级？”

　　“如果一个局长跑人谈交易，别人说3G、4G这些东西，你都不知道，这还怎么招商引资？没有这种知识水平跟人交流，人家就跟你谈不到一块。”汪洋说，我们的干部要加强学习新鲜事务，站在更高的高度，而不要老是给你“土”的印象。

　　对此，他要求，要想转型升级成功，要抓好干部培训，让干部、企业人士多到外面学习。“过去只管接单，第一代（企业家）这样，第二代水平要更高了，通过各种方式，开开视野，长见识。”

　　靠吃房租养活模式必须调整

　　“过去东莞经济让人自豪的是镇街村比较厉害，而很多人靠出租房子生活，如果人、企业一走，房子租不出去，（后续发展）就不太行，这样走下去确实非常危险。”汪洋说，怎么创新发展、创收模式，需要花大力气创新发展模式的探索，而且不要满足于现在这些探索。

　　汪洋认为，现在东莞镇街村积极性还没有调动起来，怎么平衡利益关系，还值得再研究。“实际上产业转型升级的过程也是利益格局调整的过程，原来镇村街利益格局是靠吃房租来养活，其实本身就没有生命力，这种方式如果不调整，将来总有一天是要垮下去。”

　　“需要我跑腿我就跑腿”

　　汪洋结合自己在意大利考察所见所闻有感而发地指出，“人家国外现在的传统产业，往高端、时尚、奢侈等方面发展了，现在东莞甚至广东的传统产业空间还很大，只有落后的技术，没有落后的产品。”他认为广东制造业在世界有名就是因为东莞，想发展好会有许多有利条件，关键是要找准什么样的项目适合发展，谋定而后动，另外，产业方向怎么样发挥有利条件、规避重复建设、扬长避短也是需要注意的问题。起步晚但要起点高，走出一条自己的路子。

　　最后，汪洋给东莞鼓劲说：“东莞的转型升级省委一直高度重视。在我内心也摆在最重要的位置上，只要你们有主意、有想法，需要我写信我就写信，需要我跑腿我就跑腿，大家共同努力，东莞转型升级一定会成功。”语毕，会场东莞代表们爆发出阵阵掌声。