专家：全球经济将迎来缓慢增长的一年

　　新华网华盛顿1月14日电（记者蒋旭峰　樊宇）全球经济将迎来缓慢增长的一年访美国国际经济问题专家达杜什

　　2011年，受欧元区主权债务危机深化、发达国家经济复苏乏力、新兴经济体增速减缓等因素影响，全球经济复苏趋缓，下行风险加大。2012年，世界经济格局又将呈现怎样的发展态势？就此，美国卡内基国际和平基金会国际经济项目主任乌里·达杜什日前在接受新华社记者专访时对2012年的全球经济进行了展望。

　　问：您如何评价去年世界经济走势？对今年国际经济形势有着怎样的期待？

　　答：对于全球经济而言，2011年是让人失望的一年，但不是灾难性的一年。之所以说它是“让人失望”的一年，是因为全球经济步入减速通道，尽管各界期望发达国家的经济增长能够更为强劲，但是发达经济体的表现不尽人意，并未恢复到危机前的增长水平。而之所以说它不是“灾难性”的一年，是因为根据国际货币基金组织的评估，这一年全球经济的增速约为4%，与金融危机爆发前十年内的平均增速趋近，然而约4%增长水平的维持主要依靠新兴经济体的强劲增长。

　　如果乐观来看，2012年将是全球经济缓慢增长的一年。一方面是由于欧洲一些经济体已经步入衰退通道；另一方面，由于欧洲经济增长放缓，加之自身应对国内通胀压力和房地产泡沫的政策效应开始显现，新兴经济体的经济增长已经显著减速。全球经济目前最大的不确定性是欧债危机将如何演进。我不认为在接下来几周和几个月内，欧债危机会出现急剧恶化的局面，但是从现实局面来判断，年中或者下半年，不排除欧债危机严重冲击全球经济的可能性。

　　问：欧债危机迂延不治或恶化将对新兴经济体和全球经济带来哪些具体影响？

　　答：欧债危机持续发酵至少将从三个渠道影响到新兴经济体和全球经济。首先，欧债危机和需求减少将冲击欧洲主要贸易伙伴的出口贸易；其次，欧债危机和银行业压力将造成信贷紧缩，从而影响金融业为实体经济输血，欧洲央行最近向银行业注资的行动能够起到稳定市场的作用，但是最终效果仍然有待观察；最后，欧债危机将给投资者和消费者的信心带来冲击，新兴经济体内的投资者和消费者在获取有关欧债危机的信息后，也会同发达国家的投资者和消费者一样采取应对风险举措。总体而言，尽管新兴经济体的财政、货币政策空间比金融危机前有所减小，但是政策应对空间依旧大于发达国家。

　　问：2012年的美国经济表现能否超过2011年，面临哪些挑战？

　　答：美国经济在2011年上半年的表现让人失望，但是在2011年下半年开始提速：短期内，制约美国经济复苏的压力缓解，房地产市场、就业市场出现转暖迹象，这对于消费者信心提振和购买力提高都有重要影响；企业资产负债表状况良好，企业盈利水平处于历史高位；出口增长状况理想。美国经济2011年全年经济增速可能在1.5%至1.9%的区间内。

　　按照当前态势，2012年，美国经济增速或将超过2011年，但是仍将受制于国内国际的多重不确定性。国内方面，政治解决机制的低效导致企业投资的不确定性增加，大规模削减开支将给联邦政府财政状况带来很大不确定性。国际方面，倘若欧债危机进一步恶化并出现欧元区解体风险，美国所遭受的冲击将不仅仅体现在贸易领域，更会体现在全球资本市场的波动上。欧债危机的冲击难以准确量化，因为全球此前并未经历过类似危机。

　　问：2012年是美国大选年，也会是美国经济政策不确定性较大的一年。经济因素将如何影响大选走势，大选又将给美国的经济政策带来怎样的反馈效应？

　　答：毫无疑问，美国的经济状况，尤其是2012年下半年的经济状况将在很大程度上左右选情，如果失业率等重要经济指标能够保持最近几个月的改善态势，那么奥巴马连任总统以及民主党延续其在参议院主导权的机会就会提升。但是如果失业率在7.5%以上的高位徘徊，那么任何总统的连任机会都会受到冲击。

　　目前，美国的失业率依旧高达8.6%。美国经济面临着提高财政可持续性、提高医疗体系效率、优化税制、促进社会财富分配公平、改善教育质量等多重结构性难题。难以想象这五大结构性难题能在大选年得到解决，然而这些都是美国决策者需要完成的重任。

　　问：随着国际经济出现“南高北低”的变化，全球经济、政治治理格局是否也应做相应的调整，当前全球经济、政治格局是否在向一个新时期过渡？

　　答：这样一个新时期确实已经出现。在这个时期内，需要助推两个相辅相成的趋势：一方面，中国等新兴经济体应在二十国集团等全球重要决策平台和国际机构中拥有更大的话语权，这种改变将是深层次的，不仅仅体现在投票权的增加，更要体现在重大议题的决策上，发达国家要和新兴经济体进行真正的对话和深入的商讨。另一方面，新兴经济体也需展现更多的主动性和领导力，为解决国际问题尽更多的力量。

　　作者：蒋旭峰　樊宇