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国民党党政大改革 马英九意欲摆脱“无感”骂名

2012年01月16日09:56
来源:东南新闻网

  东南网1月16日讯 据台湾媒体报道,连任后的马英九肩负人民期待,如何摆脱过去四年让人民“无感”的骂名?未来四年,他必须稳定经济、落实社会公义、消弭蓝绿对立、维系两岸和平、提升台湾竞争力,从党、政两大轴线,施展改革魄力。

  马英九第二任期,稳定经济是重中之重,首要面对的就是可能重创全球经济的欧债风暴。最近标准普尔再度调降9个国家的债信评等,显示国际情势瞬息万变,台湾要提早因应变局;同时让企业追求创新,创造更多就业机会。

  马英九第一任期致力两岸和平,成绩获得多数民意肯定。第二任期除了继续维系稳定和谐的两岸关系,更要让两岸和平红利极大化,能平均地分享给每个民众,不能独厚财团及大老板。

  落实社会公义是马英九“黄金十年”承诺,若能从租税改革出发,让人民的税赋负担更合理公平,落实社会公义的目标已成功大半,同时继续扩大社会福利照顾面,让富人对社会有贡献、困苦者有社会福利扶助、减轻中产阶级的税赋痛苦指数。

  党与政密不可分,马英九推动政治改革的同时,必须同步改造国民党,从人才、党产、组织架构、党内民主四大面向着手。

  过去几次选举,国民党苦于找不到深耕地方、形象清新的候选人,这次刺客出击,江启臣意外当选、苏俊宾在绿地拼出亮丽成绩,代表选民对候选人的要求渐渐提升;国民党应继续大胆启用青年人才,落实党内民主,让党代表发挥实质功能。

  党产更是国民党必须面对的问题,国民党到底有多少党产?哪些是属于国民党、哪些是应该归还社会的?都应该一次摊在阳光下让全民检视,该还给人民的就一次结清,而不是左手信托给右手,让党产继续成为国民党的负债。

  大改革一:公义社会快落实 平衡区域差距

  马英九第二任擘划“黄金十年”愿景,落实公义社会是施政重点。过去4年,马当局把重心放在拼经济,未来四年,马英九将致力缩短贫富差距,如何推动税赋改革扩大税基、平衡南北区域发展,将是执政团队的重大挑战。

  马英九在“黄金十年”已宣示,第二任将持续推动租税改革,运用移转收支措施缩小贫富所得差距,同时每年将提供低收入户及中低收入户有就业意愿者,有九成以上的就业机会。当局也已承诺,今年7月开始实施的二代健保,费率五年不涨。

  居住正义方面,马当局除规划落实不动产交易实价登录制度,还要逐步推动不动产交易实价课税,并检讨土地征收补偿制度,以市价协议价购及市价补偿,建立不动产透明公平交易制度。

  这次选举结果显示,ECFA牌在南部绿营票仓发挥的效应有限,南北区域发展长期失衡,亟待当局重新检讨提出对策,马英九选前宣布要在高雄市打造自由经济示范区,是平衡南北差距的第一步。

  经济系教授朱云鹏表示,台湾的所得分配不公,造成贫富差距,很大程度就是区域差距,台湾的全球化有九成都是在中部(彰化)以北进行,北蓝南绿的结构形成,其实并非意识型态,最重要的是经济问题。

  朱云鹏指出,现在高雄市的房价比十年前更低,但台北的帝宝一坪却高达250万(新台币,下同),高雄人看到台北的高房价,心中作何感想?数据也显示,高雄的大学毕业生有七成要到外地找工作,因为在当地根本找不到工作,只能到中北部找机会。

  “要解决贫富差距的问题,就要平衡南北差距。”朱云鹏说,有投资、有市场,才会有就业机会、薪水才会好,未来马当局在南部推动自由经济示范区等策略,可创造就业,若也能把南部产业包括农业都带往全球化的路,贫富差距的问题会解决大半。

  大改革二:党产归零了吗? 怎能不了了之

  尽管已经今非昔比,国民党的党产问题仍屡屡成为绿营攻击的箭靶。对此国民党说,光付退休党工的退休金,党产股利收入就花掉一半以上;显示党内对于如何处理这个争议话题,还是提不出具体办法。

  党内人士透露,民进党用国民党2010年的党产股利收入达29亿元大做文章,但国民党和台当局一样,有“十八趴”的问题;早期退休的党工,不但薪水比照公务员,退休金亦然,每年花在“国民党十八趴”的金额,就接近20亿元,“基于信赖保护原则,国民党不可能不付这些钱。”

  对国民党的说法,台大政治系主任王业立说“不太能接受”;既然说要照顾退休党工,方法很多,如成立一个不是由国民党管理的基金也可以。他认为,基于政党公平竞争原则,国民党的党产问题“终究还是得面对”。

  一位曾经担任国民党“党产委员会”委员的学者指出,马英九第一次当选党主席时很认真的要处理党产,但这个委员会“开了几次会就没有下文了”,到底国民党后来怎么处理党产,外界很难得知。

  这位学者说,当时会议共识是“党产归零”,国民党也是用“退休党工需要照顾”当说词,有其他学者就建议干脆找包保险公司经算照顾这些党工需要多少钱,然后把需要的经费信托给保险公司即可;如今过了这么多年,还是没解决。

  对此国民党副秘书长兼行管会主委林德瑞表示,国民党处理党产仍是依照主席马英九“公开、公益、公平”的原则办理;重新执政后,国民党原拟公开招标党产“中投公司”,但又遇到金融海啸,怕卖得太便宜引发“贱卖党产”争议;最近几次招标也都不顺利,才延宕至今。

  大改革三:基层组织运作差 遑论选举机器

  国民党前秘书长金溥聪矢言把党改成“选举机器”,是否成功见仁见智,但台大政治系主任王业立说,国民党以乡镇市为基础的地方党务系统已不切实际,应该改成以“立委”选区为主。

  每隔一段时间,国民党内就会传出“组织改造”的声音。此次二合一选举,恰好可做为金溥聪担任秘书长时期推动组改的“期末测验”。结果虽然差强人意,但地方组织运作仍出现不少问题,候选人和党部的龃龉时有所闻。

  金溥聪担任秘书长时期,担任国民党发言人的苏俊宾表示,为了组织精简,区级党部裁到只剩一个人,因此有必要找更多志工帮忙。他举自己这次在台南参选“立委”为例,许多志工甚至要帮忙都无从介入,党部应该要有一套对志工的组训计划。

  苏俊宾说,地方上想要参与党务的人很多,“‘立委’、地方议员都有”,就可让这些人担任义务干部,平常让他们有参与感,到了选举自然愿意出力。

  王业立建议,在“立委”采单一选区后,国民党地方党部仍用乡镇市作为党部基层组织容易产生问题,应该改以“立委”选区,用“立委”选举做为核心经营地方党务组织。

  “立委”洪秀柱表示,党部应该加强培训义工、志工团体。依照“立委”选区经营基层党部,她认为不是不可能,但还是有些技术问题,诸如选区可能改变、党部可能被现任“立委”把持等,仍必须从长计议。

  大改革四:人才培育大断层 派刺客难长久

  此次二合一选举,国民党虽然获得胜利,但不少选区必须以“刺客”应战,马吴总部发言人团几乎都是“空降”,凸显党内人才培育的危机。国民党不分区“立委”、副秘书长洪秀柱,对此情况直言“很焦虑”。

  “在台南,人才是国民党罩门!”以选举新手投入台南市“立委”选举的苏俊宾说,国民党在台南等地的基本盘不弱,只是长期来人才培育有断层。

  “我一个桃园子弟都可拿到10万多票,在地青年只要有心经营,是有机会的!”苏俊宾和同是国民党“新秀”的江启臣都认为,党基层不如以往绵密,党需要思考方向,吸引新血加入。”

  台大政治系主任王业立分析,虽然不能以国民党的“刺客”成败论英雄,毕竟他们选得都不错,有助马英九,但重点是刺客是不是“用完即丢”。他说,过去就有刺客的例子,但很多都只是“过水”,无法长期培养。

  王业立举民进党此次在台中击败黄义交的林佳龙为例,指出林佳龙是台北人,当年也是刺客,但经过7、8年的经营,终于当选“立委”,未来甚至可以挑战台中市长,“这点很值得国民党借镜”。

  “国民党是百年老店,有很多包袱”,江启臣说,国民党现在该思考如何培养新人,拓展年轻族群认同;这场选战下来,他发现国民党支持者“年龄偏高”,不像民进党不断向年轻选民靠拢,“老人凋谢,这是危机”。

  王业立说,派刺客终究不是长久之计,“消灭地方派系也是不可能的”,国民党应该试着用“黑金与否”来区分地方人才,而不是“派系与否”。

  苏俊宾表示,党中央培养青年干部,应该多元思考:是不是能和环保团体、社会团体互动?有没有论述能力?民进党有许多高学历的强将,未来国民党应加强人才培育且做中长程布局,“如果不好好布局,即使我4年后再出来,又能如何?”

(责任编辑:丁进华)
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