不妨以退税促内需

　　不妨以退税促内需

　　陈昕晔

　　春节将至，年终奖成了人们的热点话题，与发钱联系在一起的是纳税。按照我国的税率，奖金1.8万到5.4万缴税10%，5.4万到10.8万缴20%，再多发还有25%到45%，共7级税率。于是不少人在想，为什么我们只记得自己交税，却很少想过退税呢？

　　退税是许多经济体实行的一种较常见的经济政策：在香港供养子女、父母、祖父母可以有一定免税额度，个人进修可以免去一定额度，政府认可的慈善捐款也可以免；香港特区政府向市民派发“红包”，全民退税，也实行有年。

　　在新加坡，2008年全体新加坡人获得了政府送的红包。政府从财政盈余中拨出18亿新元（约合人民币90亿元）还富于民，年满21岁的新加坡人，粗略估计人均可分到400新元，穷人与老人受惠更多。

　　在美国，退税更是名目繁多，首次买房，房屋有贷款可以退税；一年买各种东西的单据也是退税的证明；看病吃药也是可以退税的一种；如果纳税人有孩子，从纳税的角度，孩子是可以创造收入的，特别是对于低收入家庭。比如一对年收入1万美元左右、带两个孩子的夫妇，应纳联邦所得税额为零。如果填报税表，还可获得4000多美元的低收入税收补助。对于收入稍高家庭，虽有若干应纳税所得，但最后其应纳额会被各种抵税额全部或部分抵消。例如，17岁以下孩子每人每年有1000美元的“儿童抵税额”；如夫妇双方都工作，孩子送幼儿园或请人看管，可以有“照顾儿童抵税额”；孩子长大上了大学，还会有“高等教育抵税额”等等。

　　退税的目的无非两个。一是弥合贫富差距，让中产阶级更多受益。一个人挣10万美元可以过得很潇洒，而四口之家10万美元收入就会拮据；二是退税可以大力刺激消费，消费了可以退税，不消费这些钱得缴税，这笔账谁都算得过来。消费也不见得是纸醉金迷，疯狂“血拼”，个人进修，提高竞争力也是消费。

　　中国2011年财政收入将达10万亿人民币，每年在以30%左右的速度增加。同时，中国经济在强调从投资和出口拉动转向内需刺激，那么除了建立养老、医疗等社会保障体系，调整个税起征点等，不妨可以退税。过去出口退税成效显著，现在不妨内需退税，政府少花点，民众多花点，或许很多事反而好办了。

　　来源：2012年1月16日出版的《环球》杂志 第2期

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