北京人大常委会新增两副主任 政府报告修改11处

昨日，市十三届人大五次会议闭幕。梁伟（左）和唐龙（右）当选市十三届人大常委会副主任。 本报记者 赵亢 摄

　　本报讯 昨天上午，市十三届人大五次会议闭幕，这也是本届市人大最后一次会议，会议补选了两位市人大常委会副主任和一位委员。

　　经过投票，现任北京市市委常委梁伟和现任北京市人大常委会秘书长唐龙，当选北京市人大常委会副主任；现任石景山区委书记荣华，当选北京市人大常委会委员。

　　此前，北京市人大常委会原副主任赵凤山因年龄原因，向人大常委会辞去了副主任职务，市人大常委会委员王莒生亦因年龄原因辞去委员职务。

　　此次会议还表决通过了关于政府工作报告的决议，批准市长郭金龙作的政府工作报告。通过了关于北京市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议，批准北京市2012年国民经济和社会发展计划。通过了关于北京市2011年预算执行情况和2012年预算的决议，批准北京市2012年市级预算。

　　此外，会议还通过决议，批准了市人大常委会工作报告、市高级法院工作报告、市检察院工作报告。

　　关注政府工作报告

　　建农产品物流园入政府工作报告

　　大会高票通过政府工作报告决议，作出11处重要修改

　　本报讯 昨日闭幕的北京市十三届人大五次会议，高票通过了关于政府工作报告的决议，在经过审议和讨论后，最终通过的政府工作报告作出了11处重要修改。

　　农产品物流园今年可能立项

　　12日，北京市市长郭金龙向会议作政府工作报告，在经过人大代表的审议和政协委员的讨论后，该报告作出了五六十处修改，比较重要的修改有十多处。

　　在此前的报告中，没有涉及农产品物流园问题，经过修改后的报告，在今年的主要任务部分，推进产业结构深度调整一节，增加了“规划建设东南农产品物流园”的表述。

　　北京市人大代表、市发改委主任张工表示，发改委目前尚未收到该项目，具体方案仍在制订中，不过他透露今年可能会立项，对于该项目的建设和运营模式，他认为可能的方式为发挥社会力量。

　　50重点村约2月份完成拆迁

　　此外，政府工作报告在对去年工作回顾时提到，“50个重点村建设两年任务基本完成”，修改后的表述为“50个重点村拆迁任务基本完成，回迁安置房建设加快推进”。

　　北京市市委常委牛有成表示，修改后的表述还是原意，考虑到拆迁后，还有诸如社区管理、幼儿园、超市等配套的建设，两年只能完成拆迁任务，但后续的一系列工作还需一年甚至更长的时间完成。

　　牛有成介绍，50个重点村拆迁工作，目前除了通州的四个村因为采取了先建后拆模式已经完成外，其他的村大约要在今年2月完成。至于为什么不都采取通州模式，牛有成表示，通州是因为新城建设刚好有空地，具备这样的条件，但其他村并不具备，无法采取这种模式。

　　解读

　　修改内容

　　在“推进国际陆港等物流聚集区建设”后，加上“规划建设东南农产品物流园”。

　　农产品物流园3年内完成

　　解读：中央批发市场管委会主任刘春广说，该项目预计将于3年内全部完成，其间边规划边发挥作用。

　　市政府154号会议纪要，确定了在北京东南方向建设北京农产品物流园区这项基础性民生工程。在这次人代会上，该项目得到了代表的广泛关注，认为北京这个特大型城市，农产品的安全保障供应是个大事。代表们提出，把这个项目列入政府工作报告，同时列入市政府2012年重点工程和折子工程。

　　市政府已经责成中央批发市场管委会和朝阳区政府牵头，按照北京农产品“十二五”规划，在朝阳区黑庄户乡域建设，占地面积100公顷，投资数正在测算，今年开始规划建设。

　　农产品物流园具有公益性，主要体现在为政府引导调控市场农产品价格，保应急、保淡季的一个基础性工程，此外，还有为北京郊区农业服务的职能。

　　本报记者 刘春瑞

　　修改内容

　　将“加强重大文化遗产的保护利用和复建”，改为“加强重大文化遗产的保护利用”。

　　文物复建需控制一定比例

　　解读：北京市政协委员宋大川说，文物的复建需要非常审慎，并且有严格的审批标准。按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

　　宋大川说，按照规定，文物复建需要控制一定比例，删除了“复建”应该是对未来的复建工作留有余地。

　　本报记者 王佳琳

　　修改内容

　　将“推进文物保护由单位展示向综合保护转变”中的“单位展示”，改为“单体展示”。

　　改后表述更加专业

　　解读：根据我国现行的法律政策，历史文化遗产的保护大体分为三个层次，即单体文物保护单位、历史文化街区和历史文化名城。北京市政协委员宋大川表示，这处修改将“单位”改为“单体”，从语言表述上更加专业。他表示，从国外的文物保护发展来看，现在也是逐渐从单体文物保护向系统保护发展，并注重生成文物的自然环境。

　　本报记者 王佳琳/本版采写（除署名外） 本报记者 杨华云