人参与)明天就是大年初一了。南京市委、市政府昨天向全体市民发布了一个好消息：今年将实施30件实事为民解忧。入园难、看病贵、打的难……老百姓最为关心的热点难点问题，都列入到市委市政府2012年为民办实事项目中。昨天，南京市委、市政府印发了《2012年民生工作意见》（简称“意见”）和《2012年为民办实事项目》。可以说，今年的为民办实事项目真正办到了市民的心坎上，因为这些项目都是市民建议并票选出来的。
[住房保障]
实事1：续建保障房、经济适用房、公共租赁房（人才公寓）1000万平方米，新开工600万平方米，竣工600万平方米。
实事2：完成旧住宅区房屋整治500幢、小区出新40个。
解读：对于来宁打工的人来说，上述两件实事也许能帮助他们实现“住有所居”的梦想。此外，南京将多渠道改善居民住房条件。如实施旧住宅区专项整治工程，重点整治青奥场馆、主城主要干道及重点景观周边和中央路以东明城墙以西片区房屋；对电台村、蔡家巷、河北村等“城中村”项目进行改造和整治。
[社会保障]
所有事业单位人员
全部参加养老保险
实事3：社会保险五项险种累计净增参保人员43万人次，全市被征地人员参保率达到95%。
实事4：城乡基本养老保险覆盖率达98%。完善事业单位养老保险制度，所有事业单位人员全部参加养老保险。
实事5：新增城镇就业14万人；南京籍困难家庭高校毕业生初次就业率达100%。免费培训1000名残疾人，新增1000名残疾人就业。
实事6：培育自主创业1万人；发放就业援助小额贷款3000万元以上。完成各类就业再就业培训15万人次；扶持3000名农民创业。
解读：物价涨了，各类保险金也不能落后。根据意见，今年将根据最低工资标准和城市居民最低生活保障标准的调整，适时适度提高南京失业保险金标准上下限，提高失业保险金平均水平。
[社会福利]
免费为困难独居老人
发放老人手机3000部
实事7：新增养老机构床位6413张，新增敬老院床位400张；免费为全市困难独居老人发放“一键式”老人手机（带GPS定位系统）3000部；为60岁以上独居困难老人购买基本居家养老服务。
实事8：提高最低保障标准。城市低保标准达到当年居民人均可支配收入20%，农村低保标准达到当年农民人均纯收入25%。
解读：孤儿和流浪乞讨人员也是政府关注的重点。意见提出，南京将提高孤儿养育标准，确保不低于当地居民的平均生活水平。加强流浪乞讨人员人性化救助服务，全市创建230个社区救助咨询点。免除本市户籍城乡居民六项基本殡葬服务项目费用。力争江南八区婚姻登记服务免费。
[文化教育]
新改扩建40所公办幼儿园
实事9：对全市所有符合条件的幼儿每人发放2000元助学券。新改扩建40所公办幼儿园。强化校车安全管理。
实事10：推进名校进保障房片区办6所中学、10所小学、多所幼儿园。
实事11：全市公共图书馆、文化馆（站）实行免费开放。
解读：意见提出，全市公办幼儿园比例达50%，小班化实验初中达34所。推进新班额计划，学校班额控制在45人以内。
[医疗卫生]
规划建设公共卫生医疗中心
实事12：城镇职工医保制度范围内住院费用报销比例提高到82%，门诊特定项目报销比例提高到90%；城镇居民两个比例分别提高到71%和50%。城乡80岁以上的老人常见病规定范围内报销比例提高5个百分点。
实事13：加快建设河西新城、南部新城、浦口新城等新区三甲级综合医疗服务中心，加强郊区县医院建设，规划建设全市公共卫生医疗中心。
实事14：新建急救中心分站3个，新增急救车辆15辆。
实事15：基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。
解读：挂专家号太难，根据意见，南京今年将推广实施“用血一站式报销”、“窗口弹性排班”、“专家全日制门诊”等举措。
[公共设施]
错时交接班出租车增至5000辆
实事16：新辟10条公交线路；市域范围出租车和城乡公交实现刷卡付费，错时交接班出租车增至5000辆。
实事17：建设智能交通服务和智慧旅游系统，提供路况查询、停车信息、智能导航、旅游资讯、自助导游等服务。
实事18：新改建20座公厕。
解读：出行难，不妨试试公交出行。今年主城区公交分担率要达到36%。公交车IC卡覆盖率达到100%。市域范围内的出租车，全面实现出租车刷卡付费，新购更新公交车561辆。11个区城乡公交线路全部实行刷卡付费。
[生活服务]
新增停车泊位6万个以上
实事19：加强停车管理，加快停车设施建设，全市新增停车泊位6万个以上，争取新增8万个。
实事20：建成市法律援助中心，全年提供法律援助13000人次以上、电话咨询75000人次以上。
实事21：新改扩建2个区县综合社区服务中心，3个街道综合社区服务中心和20个城乡社区综合服务中心；新增40个农村村委会办公服务用房。
解读：南京私家车总数已近80万辆，今年预计突破100万辆。停车难的问题日益凸显。今年起，南京将加快停车场建设，各区新增停车位不少于2000个，促进商业、住宅大楼配建的停车位回归停车功能，挖掘人防工程地下停车潜力。
[食品安全]
新增“平价直销店”100家
实事22：在农贸市场新增品牌农副产品直销专区2000平方米；新增蔬菜品牌连锁直销店50个；新增豆制品品牌连锁直销店50个。新增农副产品平价直销店100家。在180家农贸市场实现肉类、蔬菜质量追溯查询。降低市场物业租金，给予政策优惠，推动农副产品基地与农贸市场挂钩直销，稳价保供。
实事23：完成不少于3000批次药品、保健品、化妆品和餐饮服务抽检，及时发布假药信息及用药警示。免费向市民群众发放各类安全知识手册。
解读：民以食为天，食品安全马虎不得。意见提出，将以学校食堂为重点，大力推进餐饮服务食品安全量化分级管理，提高餐饮服务单位量化分级管理率，此外将建立食品安全有奖举报制度。
[健康生活]
更新300套老旧健身器材
实事24：更新300套全民健身工程（点）老旧健身器材。
实事25：新增20个游园（绿地）。建设市民健身步道、绿道100公里以上。
实事26：完成20万名纳入社会化管理服务的企业退休人员免费健康体检。
实事27：免费提供19项优生健康体检。为全市流动人口提供计划生育免费服务2万人次。
解读：今后居民在家门口健身会越来越方便。除上述实事外，南京还将为保障房小区提供100套体育健身器材。
[环境惠民]
关闭“两高”企业162家
实事28：实施餐饮业提档升级专项行动，全面推广垃圾分类。
实事29：关闭高污染、高能耗企业162家。完成绕城公路以内所有燃煤锅炉的清洁能源改造。淘汰黄标机动车2万辆，推广使用符合国Ⅳ排放标准的车用油品。
实事30：完成1455个村庄环境整治。
解读：意见提出，今年将重点完善金川河管网工程，推进南十里长沟、河西北部地区河道整治。结合雨污分流工程，继续开展主城街巷专项整治，完成500条背街小巷综合整治任务。
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