郑新立：加快金融体制改革

　　中广网北京1月24日消息 据经济之声《天下财经》报道，截至目前，在全世界前十大银行里，中国的银行占到四个。当美国、欧洲陷入债务危机和金融危机的时候，说中国经济“风景这边独好”不算过分，而中国银行 业的运营也相对健康，这些主要得益于我们前些年大刀阔斧地进行了金融体制改革。2012年，面对新的形势，我们还要不要继续深化金融体制改革？如何让中国金 融体制改革加速度前进？对此，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立详细解析。

　　不少专家学者认为，面对日益复杂多变的国内外经济形势，中国在加快经济方式转变和经济结构调整过程中，要真正把金融服务实体经济落到实处， 还需要进一步加快改革步伐。您认为我国金融体制改革应该如何推进？特别是在“放宽市场准入”方面，应该做哪些工作？

　　郑新立：允许民间资金发起设立各类股份制的小型金融机构，这就让民间资金允许他们发起设立各类小型金融机构，就可以使民间借贷浮出水面，通过加强竞争使现在有些地方出现的高利贷的现象自然就消失了。广大借款的用户能够从正规的金融机构获得利率比较低的借款，高利贷自然就没有市场了，这是一项重大的改革。

　　我国在工业领域、农业领域基本上都形成了以国有经济、民营经济、外资经济都非常活跃的这样一个局面。但在金融领域民 间资金的进入还是不是很顺畅，有一些体制上的障碍，民营经济进入金融领域兴办各类股份制的小型的金融机构，包括贷款公司、村镇银行和资金互助社等等，兴办区域性的小型金融机构，将会是未来几年中国金融领域改革最富有特色的事情。

　　进一步放宽市场准入后，势必在监管上带来更大难度，对民间资金发起设立各类股份制的小型金融机构，应该如何加强监管？

　　郑新立：对这个区域性的、小型的金融机构的监管责任交给地方政府，要建立地方性的金融监管机构，他在业务上可以归银监会来指导，但是责任是在地方政府。如果你出了问题，有了大量的坏帐，问题出在你这，最后你来解决，强化地方政府的监管责任。除了要用行政无手段，通过监管来化解风险，还要通过市场机制走保险这个路子，通过市场建立这种保险机制来化解金融风险。