评论：奥巴马国情咨文靠外交业绩“撑门面”

　　新华网华盛顿1月24日电（记者易爱军 蒋旭峰）当地时间24日晚，美国总统奥巴马在国会发表就职以来第三次年度国情咨文。时逢大选之年，奥巴马着力渲染过去一年所取得的主要外交成就，试图冲淡经济增长乏力、失业率居高不下这些不利因素，为竞选连任铺路。

　　今年是美国的大选年，此次国情咨文演讲可以说是奥巴马争取连任的竞选纲领蓝图。透过近7000字的国情咨文演讲，可以观察到白宫团队既打“经济牌”，也打“外交牌”。

　　经济方面，国情咨文提出要多管齐下来打建“基业长青”的美国经济，着力营造奥巴马作为“工作创造者”、“赤字削减者”、“国会挑战者”和“力促公平者”这四重形象，力图争取更多工薪阶层和中间派选民的票源。

　　不过，奥巴马在经济方面拿得出手的东西不多。尽管奥巴马努力捍卫自己在创造就业方面的政绩，但与金融危机前相比，美国净损失的岗位超过500万个，失业率依旧高达8.5%，这些是奥巴马不愿提及的“伤疤”。更何况，国债和预算赤字双双居高不下，成为大多数美国人的头号忧心事，也是奥巴马连任路上的最大障碍。最新民调显示奥巴马支持率为48%，因而保住总统宝座势必经历一场激战。

　　于是，奥巴马退而求其次，浓墨重彩描述其一年来的主要外交成就。其实原因很简单，国会作为白宫之外又一个重要讲坛，奥巴马发表国情咨文的听众不仅限于两党议员，还有能够把他再度送入白宫的广大美国选民。

　　人们注意到，奥巴马罗列了一系列外交“政绩”，如结束伊拉克战争、击毙本·拉丹、美军开始撤离阿富汗、西亚北非经历巨变，以及美国通过外交手段促使世界团结一致应对伊朗核问题等等。奥巴马强调，美国已经恢复领导力，否认美国处于衰退或影响力下降的说法。

　　此次国情咨文可谓奥巴马对选战吹响的“冲锋号”，是其选战的“一张牌”。人们注意到，第二天上午，奥巴马就奔赴艾奥瓦等5个“摇摆州”详细阐述自己的计划，竭力争取更多选民支持。

　　其实，美国选民不大关注国际事务，大选年尤其如此。华盛顿智库“传统基金会”高级研究员特德·布罗蒙德认为，奥巴马对外交政策的阐述显得“程式化”。奥巴马固然可以靠所谓的外交业绩“撑门面”，但真正能让其连任还要靠练经济“内功”。

　　大选之年，萦绕于美国选民脑海还是国内经济情况，关注得最多的还是自己的“钱袋子”。奥巴马此次提出要通过推动制造业复苏、增加对基础设施投资、鼓励创新等多种途径提振美国经济，但这些举措大多是奥巴马炒过的“剩饭”，新意不多，而且将会受到“府院分治”现状的制衡，效果如何还很难说。

　　历史经验表明，大选年美国难以推进重大政治、经济改革。奥巴马要想成功连任，打“外交牌”只是花架子，重点要打“经济牌”，而且还得冲破重重阻力出“新招”。

　　作者：易爱军 蒋旭峰