记者 冯兰蔺
晚报讯 今后，成年独生子女和父母同住或近住，能否减免个人所得税或优先购买经济适用房、优先入住廉租房等？为解决本市即将到来的独生子女父母养老难题，民盟市委在刚刚结束的今年上海“两会”的党派提案中这样建议。
目前全市独生子女父母约700万，占户籍人口的49.6%。据预测，2013年后，每年进入60岁老年人中，80%以上为独生子女父母。独生子女父母养老面临着 “家庭养老无力”和“社会养老不足”的双重矛盾。家庭养老因独生子女夫妇同时赡养4名老人，又面对激烈的社会竞争，显然力不从心；社会养老则因服务总量不足，无法满足需求。
提案建议，适当提高机构养老在养老服务体系中的比例，由目前的3%逐步提高到5%。鼓励和支持民间资本、社会力量参与，建设养老院、护理院、老年公寓和休闲养老基地。
建议出台鼓励成年独生子女与父母同住或近住的优惠政策，引导成年独生子女主动承担起赡养父母的义务。比如，对与70岁以上老人同住或近住的成年独生子女，可以减免个人所得税或优先购买经济适用房、优先入住廉租房；增设每年5-7天的老人护理假；提供通勤交通补贴和困难家庭专项补贴等等。
“当然上述政策若真的付诸实施，必须考虑退出机制。比如，优先购买经适房、入驻廉租房后，子女与老人分开居住怎么办？ ”民盟市委副秘书长喻森海说，“我们的主旨是希望将养老、住房、个税等方面整合联系起来，可以从政策上引导更好地解决养老问题。 ”
最后，政府、社会组织和保险公司联手，进一步开发政策性、公益性保险产品，比如，针对独生子女父母养老风险等等。总之，要探索适应现代化国际大都市特点的政策性、公益性保险运作机制，完善政府、社会、市场“三位一体”的独生子女父母保障模式。
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