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◥上交的礼品存在专门的仓库中。本报记者 李钢 摄
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华泰集团的廉洁拒贿台账。 本报记者 李钢 摄
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在《2011年廉洁拒贿登记台账》上,记者看到,上交物品的时间、拒贿部门、拒贿人、礼品名称、数量、估价以及礼品来源等都写得清清楚楚。
2010年和2011年,中标单位暗中向公司两名煤炭采购人员送红包,往所供煤炭里掺假,以次充好。公司查出后,马上将两人开除,并且向公安、检察机关进行举报。
600余人一年上交200万元财物
正月十五放烟花是中华民族的传统习俗,不少企业也选择燃放礼花庆贺元宵节,总部设在东营市的华泰集团有限公司之前就计划购买8万元左右的礼花。消息一经传出,就有商家私下向公司相关负责人送来2万元,希望能供货。
受礼人坚决拒绝,但仍无法推掉,于是,受礼人按公司规定将钱上交。公司对此进行详细登记,并将按上交额的一定比例奖励给受礼人,而且定期进行公布表彰。
这就是华泰集团坚持了16年的“廉政”探索。
“每个员工上交的推不掉的礼物、现金,我们都有详细的登记,年终会进行汇总。”2月2日,华泰集团有限公司办公室主任任文涛拿出3本厚厚的登记本,向记者展示。
在《2011年廉洁拒贿登记台账》上,记者看到,上交物品的时间、拒贿部门、拒贿人、礼品名称、数量、估价以及礼品来源等都写得清清楚楚。
小到几元几十元的茶酒、服装,大到贵重的艺术品、奢侈品和大额现金,上交的礼品各式各样。“去年全年上交的礼品总价值在200万元左右,共有600多人上交。”任文涛说,礼品有专门的仓库保存,由公司按规定公开处理。
推开保存礼品的仓库门,记者看到,房间三四十平米,钢笔、手表、匾额……几个货架上摆放着各种礼品,有的很久都没有动,上面落了一层灰尘。“这只是一部分,因为很多礼品是食品,容易坏,我们就折价送到了公司的餐厅。”任文涛说。
“为了公开拒贿情况,公司会定期在内部报纸上公布。此外,每年年终会举行廉洁拒贿表彰大会,对那些拒贿多的员工授予廉洁拒贿标兵称号。”华泰集团党委书记、董事长李建华介绍,为了倡导这种风气,公司还对拒贿人进行部分物质奖励。
供货商想尽办法“钻营打点”
据李建华介绍,这一政策自1996年开始实行,至今已经坚持了16年。自当年开始,华泰集团就做出规定:公司员工涉业务所收钱物必须上交,公司会按所上交现金的20%、实物折价额的10%,奖励给受礼人。
“我们这一代人,知道只有勤政廉政企业才能发展起来。”谈起制定这一措施的初衷,已在华泰工作30多年的李建华感触很深。
在李建华的带领下,华泰集团从一个小集体企业发展成现在年销售额近300亿元的大型造纸企业。公司随着改革开放的大潮发展起来了,一些不良风气也开始向公司侵蚀。李建华回忆,上世纪90年代开始,一些企业在与华泰进行业务往来时出现了送钱的情况。
“当时就有建筑商拿出几万元来送礼。”正是在这样的背景下,李建华决定建立晒受礼奖拒贿的制度。
“公司规模越来越大,需要的原材料等有上千种,那么多供应商,难免有人想走歪路。”李建华说,华泰建立了严格的招标制度,但仍有人企图“钻营打点”,“有人甚至买通有关环节的人,往废报纸里喷水加重。”
这一措施一出台,企图通过送礼而“占便宜”的大幅减少,但仍有少数客商因为“担心受到不公平待遇而送礼”。供应部的一位负责人就说,他刚收到5000元购物卡,对方偷偷夹在他的一本书中,事后以匿名短信告诉他。无法退贿,他只能上交。
面对这种情况,李建华虽然有些无奈,但他始终相信正气能压倒邪气。时间越久,个别受贿者心理压力越大,拒贿比例就会越大。他相信,埋怨没有用,若大家都从自己单位、个人做起,社会风气自然会好转。
受礼不上交,马上被开除
由于这一措施坚持了十多年,已经形成了制度和风气,许多供应商也就不会再送礼了。因此节省下来的“人情费”,就直接反映在了供货的成本上。“与同行业某些企业进的原材料价格比较,我们的进货价格要低很多。”该公司供应部的一位负责人说。
“虽然现在有些新打交道的企业还会送礼,但我们都会直接告诉他,你送礼也白送,不起什么作用。”语气一直很温和的李建华咬了咬牙说,“我和公司的人说,他送了礼,选不上也别把礼退给他,你看他以后还送吗!”
李建华坦承,“我们并不能保证受礼的人能百分之百上交,但是,如果受了礼不上交,查出来将严肃处理。”2010年和2011年,中标单位暗中向公司两名煤炭采购人员送红包,往所供煤炭里掺假,以次充好。公司查出后,马上将两人开除,并且向公安、检察机关进行举报。
“我们除了规定外面送的礼实在推不掉要上交,还严格规定公司领导不能受下面员工的礼。”过过苦日子的李建华皱了皱眉头说,“那些普通职工本身就很不容易了,领导再受礼……”
因贡献突出,李建华每年获政府各种奖励几十万元,他把总计几百万元全部上交给了公司,设立了帮助困难员工的互助基金。
“公司领导不受外面的礼,也不受职工的礼,我们相信这个公正的环境。”该公司党群工作部的普通员工杨翠红说。正是这种廉洁的氛围和这种公开透明的文化,使华泰赢得了外界的信任,也凝聚了内部职工。
更多的礼品被直接退回
“我们实行这一政策的目的,主要是为了教育公司广大干部职工要廉洁自律。”李建华说,从多年的实践来看,由于形成了制度与风气,实际上多于上交总额几倍的礼直接被退回。“对于直接拒受的,每个部门也都有自己的记录,以便作为表彰的参考。”
广饶县委常委、纪委书记孙剑评价说,在“人情”风气严重的当下,华泰的做法在广饶企业家群体中已产生影响,意义深远。
按照国家的法律法规,对于没有推掉的达到一定数额的贿赂应及时上交,否则将构成受贿罪。华泰集团的探索,在法理上合适吗?
“这种做法存在与我国现行的法律不能完全衔接的地方。”山东法策律师事务所所长张法水认为,上交收受的财物后,如果受礼人利用职务便利为人谋取利益,而价值又达到一定数额时仍构成犯罪,但他也坦承,如果制度执行得力,这种探索在现实中有积极作用。
山东省法杰律师事务所主任张行进认为,华泰的做法在目前情况下,对企业拒腐蚀、防犯罪有积极作用。他同时建议国家立法对检举揭发行贿受贿给予鼓励和奖励,使“监督”效果更好。(本报记者 李钢 大众日报记者 陈中华)
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