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加拿大总理今起访华 能源政策遭美打压靠拢亚太

2012年02月07日05:45
来源:金羊网-新快报 作者:陶短房
加拿大总理今起访华

  这是1月11日,加拿大总理哈珀(右)会见中国驻加拿大大使章均赛(左)。哈珀在这次会见中正式宣布接到邀请访华(一般不由总理亲自宣布,而由外交部宣布出访决定),被加媒视作"非一般"信号。 新华社发

去年12月7日,哈珀访美并与美国总统奥巴马(右)共同会见媒体。近年美国对加拿大石油产业的打压令加方郁闷不已。新华社发
  去年12月7日,哈珀访美并与美国总统奥巴马(右)共同会见媒体。近年美国对加拿大石油产业的打压令加方郁闷不已。新华社发

  能源政策遭美打压痛定思痛转战亚太

  综合新华社报道 应中国总理温家宝邀请,加拿大总理斯蒂芬·哈珀将于今日至11日对中国进行正式访问。6年任期内第二次访华的哈珀此次带来了一个阵容庞大的代表团:包括香港移民出身联邦长者事务部长黄陈小萍在内的5名部长、6名国会议员、来自能源、交通、教育等领域的40名商贸人士以及11名华裔代表等,据加拿大《环球华报》社论主笔陶短房分析,如此“排阵”,实际上已揭示出哈珀访华的主要目的:石油推销、资源合作、经贸和农业合作以及通过两国特殊的“血缘纽带”加强彼此亲近感。

  传周五到访广州

  目前,哈珀的行程并未公开发布,据加拿大《温哥华太阳报》透露,哈珀在此次中国之行中将与中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝等中方领导人举行会谈,还将到访北京、广州和重庆三城。

  加拿大《国家邮报》则报道,哈珀将于10日在广州出席加中贸易合作论坛并发表讲话。此外,哈珀还可能在重庆接受中国赠送的大熊猫,但目前还未得到官方的确定。1973年,加拿大前总理特鲁多访华时曾希望用四只“加拿大国兽”河狸来换回大熊猫,但没能如愿。

  “小碎步”靠拢亚太

  加拿大《环球邮报》评论,哈珀此行意味着其对华政策发生了巨大变化。2006年,刚刚就任加拿大总理的哈珀曾宣称“在对华关系中,人权和其他加拿大价值观比贸易更重要”。上个月,哈珀却在一份声明中强调,经济关系才是加中双边关系的重头戏。在本次访华活动结束后,预计加中两国关系还将进一步升温。

  加拿大政界人士和研究人员称,由于中国对外政策具有长期性和稳定性特征,因此哈珀与中国新一代领导人建立关系是“非常明智之举”。这表明,曾通过授予达赖喇嘛“荣誉公民”和拒绝出席北京奥运会开幕式来疏远中国的加拿大保守党政府,已经重新回到了重视对华关系的轨道上。

  本届加拿大政府今后将继续采取更为温和务实的态度与中国来往,同哈珀前任,尤其是重视对华关系的自由党政府相比,加拿大中国经贸关系或许将变得更为“紧密”。

  哈珀在临行前接受新华社记者书面专访时说,他对2009年12月首次访华时的愉快记忆犹新。那次访问被中加媒体认为是“破冰之旅”。《环球邮报》在其6日见报的头版社论中指出,哈珀正以“小碎步”重新为加拿大与亚太,尤其是中国的关系发展布线。

  哈珀访华愿望清单

  能源:在加拿大推动建设方便将石油运往中国的油管,或能在能源议题上定期对话;

  投资:让中国资本来投资加商业项目;中国则希望获得保证让华企进驻加拿大或收购加企业);就保护在华加拿大企业利益一事与中国签订协议;

  贸易:对华出售更多能源,此次的豪华代表团就是开拓双边贸易规模而去;

  人员:中国是加海外招生的大市场,此外也想升级2009年访华时签订的旅游协议;

  发展:从风雨飘摇世界经济中难得稳定的庞大经济体中国处获得进一步扩大国内消费和稳定银行系统的保证;

  中东:作为对伊朗政策的“鹰派”,哈珀将尝试说服中国施压伊朗和叙利亚。

  (加拿大《环球邮报》)

  专家评论

  哈珀访华意为何

  拉拉关系卖卖石油借对熊猫混个脸熟

  正如加拿大媒体普遍报道的,去年下半年以来,哈珀曾多次主动提及希望应邀访华,其最终成行的日期也比原先所预料得更早,不仅如此,1月11日哈珀“宣布收到和接受邀请”,系在与中国驻加拿大大使章均赛会谈现场,这也被认为是异乎寻常的。

  哈珀如此热切地希望早日访华,其主要目的自然不是实现当年特鲁多等前总理夙愿,从中国租借到一对大熊猫,与中国方面探讨叙利亚、伊朗等热点问题当然在议事日程上,却同样不会是主要话题。正如许多加拿大媒体所点明的,他的二度访华之旅,主要是“石油之旅”。

  1

  出口单一另寻出路

  加拿大是一个严重依赖资源出口的国家,而因地缘关系,以前这种出口过于集中针对美国,近来美国方面屡屡以“环保需要”为由打压加拿大石油产业,包括冻结其越境输油管计划、阻挠美国资金投资加拿大油砂矿开采等。

  去年11月,美国单方面宣布暂停加美输油管工程,令加拿大朝野感到切肤之痛,认识到作为资源输出国,过分依赖单一市场的风险,并痛下决心面向太平洋,对中国能源市场加大进取力度,同时对中国资本投资本国石油领域持更积极、开放态度。

  石油大省阿尔伯特省是加拿大执政党联邦保守党大本营,加拿大最重要的石油工业中心卡尔加里,更是哈珀总理本人当选联邦国会议员的选区,不论他、他的党或他的政府,对石油产业于加拿大国民经济的重大意义理解深刻,也更不希望在这个要害领域,被某一个国家掐住脖子。

  2

  转变明显“油管向西”

  要实现这一目的,开拓亚太市场,尤其是全球最大石油进口国中国市场,就成了哈珀最重要的访华目标。

  中国不仅有石油进口需求,且中国油企有能力、有意愿与加拿大进行合作开发和投资。在以往,出于对自身资源的保护,和对陌生的中国资本与企业的疑忌,加拿大曾杯葛、阻挠过多起中国油企在加拿大的投资控股项目,但自去年底以来情况发生了明显转变,多个相关项目进展顺利、迅速,加拿大朝野,尤其离中国更近的太平洋沿岸省份、城市,正津津乐道于“油管向南改向西”,即在向南通往美国佛罗里达的油管被美国暂时封杀的情况下,转而促成从阿尔伯特油田向西,通往太平洋沿岸港口基蒂马特的输油管项目早日落成,以便通过这条油管,将阿尔伯特石油方便地送上驶往远东、尤其中国的航船。

  此次随同哈珀来访的,不仅有联邦自然资源部长乔·奥利弗,还有不少加拿大石油企业代表,加上哈珀这个从石油中心选出的“民代”,“石油之旅”的色彩不可谓不浓厚。

  3

  互补性强大有可为

  当然,中加两国间的共同话题远不止于石油。中国与加拿大经济结构互补性极强;中国市场潜力巨大,不仅需要加拿大的能源、矿产、林木、纸浆等资源,也需要加拿大在金融、管理、教育、科研、医药和创意等方面的经验和技术,而中国不仅可为加拿大提供价廉物美、门类齐全的工业制成品,还可通过在加投资、设厂,创造后者急需的就业岗位。

  不仅如此,加拿大是欧美工业化国家中华裔比例最高的国家之一,拥有中国血统的加拿大人超过100万;加中两国历史上并无积怨,尽管2006年哈珀当选后,双边关系曾因一系列摩擦趋冷,但自2009年哈珀首次访华后被拉回正轨,原本悬而未决的许多问题,如双边旅游贸易协定、解冻加拿大牛肉输华、中国经济案件疑犯遣返等,在很短时间内获得实质性突破,不仅为加中两国政府和民间带来互惠双赢的结果,也让更多加拿大人认识到,不能将中国产品和资本的输入片面理解为“抢资源”、“抢饭碗”,也不能将对华出口资源产品,向中国公司转让资源项目是“出卖加拿大资源和利益”。

  不仅如此,2012年是中国高层换届年,趁此次访问的良机,熟悉中国新生代领导人,并建立起更密切的联系,同样是哈珀访华的重要使命之一。

  (陶短房)

(责任编辑:UN608)
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