欧盟将对叙实施新一轮制裁 土耳其或提设禁飞区

　　晨报记者 钟子娟

　　欧盟对外行动署执行秘书长皮埃尔·维蒙8日在布鲁塞尔说，欧盟将在本月27日举行的成员国外长会上作出对叙利亚实施新一轮制裁的决定。

　　欧盟已实施多轮制裁

　　维蒙对新闻界说，欧盟成员国已就对叙利亚实施新一轮制裁达成原则一致，目前正在讨论相关细节。制裁内容包括冻结叙中央银行在欧资产，禁止欧盟成员国从叙进口磷酸盐、贵金属和石油等。

　　维蒙说，尽管法国、英国、比利时等成员国已经召回各自驻叙利亚大使，但是欧盟在召回驻叙大使问题上尚无一致立场。“那些未被召回的大使应叙利亚反对派要求留在那里观察局势。”

　　去年5月以来，欧盟已对叙利亚实施了多轮制裁。目前已有38家叙利亚企业和108名个人被欧盟列入制裁清单。

　　土耳其或提设禁飞区

　　另据英国媒体8日报道，土耳其有意倡议在叙利亚西北部设立禁飞区，以保护叙利亚反政府组织。报道猜测称，土耳其已经在与美国政府就此事进行磋商。

　　土耳其总理埃尔多安7日表示，在联合国有关叙利亚的决议草案被否决后，土方准备采取新的行动针对叙利亚巴沙尔政权。媒体猜测称，土耳其的计划中包括设立禁飞区，地点很可能是叙利亚西北部城市伊德利卜四周。禁飞区设立之后，巴沙尔政府不可进入，一旦发生袭击，北约、土耳其或阿拉伯国家将会派战机空袭。

　　土耳其外长达乌特奥卢8日表示，土耳其一直致力于制定叙利亚问题“新路线图”，土耳其计划“尽快”召开一次国际大会，邀请地区大国与全球大国参与解决叙利亚问题。不过，他在发言中并未明确提出“禁飞区”或相关说法。

　　美国否认会军援叙反对派

　　俄罗斯外长拉夫罗夫7日在大马士革与叙利亚总统巴沙尔举行会谈。巴沙尔表示，由副总统沙雷负责召集的“全国对话”仍然有效。

　　美国媒体7日报道称，美国担心巴沙尔与叙利亚反对派的对话不会有实质性成果，因此已在考虑干预叙利亚问题的新方式，包括向叙比亚反对派提供武器、对叙人民提供人道主义救援、甚至发动代理人战争。但美国白宫和国务院7日均表示，目前美国政府没有考虑向叙利亚反对派提供武器。

　　白宫发言人杰伊·卡尼在例行新闻发布会上说：“我们目前没有考虑这一举措。”国务院发言人维多利亚·纽兰也在例行新闻发布会上表示：“我们认为让更多武器流入叙利亚不是（解决叙利亚危机的）答案。”

　　[新闻观察]

　　巴沙尔何以能坚持到现在？

　　晨报记者 钟子娟

　　叙利亚国内动乱已持续近11个月，但巴沙尔政权仍保持着执政地位。巴沙尔何以能撑这么久？分析人士认为主要有两方面原因，一是巴沙尔在叙利亚国内仍不乏支持者，二是反对派不成气候，国际社会又分歧巨大，这些都为巴沙尔赢得了时间。

　　巴沙尔不乏支持者

　　教派冲突是叙利亚动乱的一大因素。中东地区的教派分歧由来已久，而叙利亚又是教派冲突最严重的中东国家之一。在叙利亚，不仅什叶派穆斯林和逊尼派穆斯林之间相互对立，穆斯林和基督徒之间也是冲突不断。不过，华盛顿近东政策研究中心的叙利亚问题专家安德鲁·泰布勒认为，叙利亚国内的教派纷争反而为巴沙尔赢得不少支持者。

　　在逊尼派占多数的叙利亚，巴沙尔所属的什叶派分支阿拉维派只占叙利亚人口的少数，但它却牢牢地控制着叙利亚政府和军队。叙利亚当局的其他核心成员也多是同为什叶派分支的德鲁兹派教徒和伊斯玛仪派教徒。上海外国语大学中东研究所所长刘中民就指出，以叙利亚军队对巴沙尔的忠心程度，如果没有外部势力的干预，巴沙尔是有能力平息反政府动乱的。

　　另一方面，在逊尼派阵营中，也有部分人是巴沙尔的支持者，比如巴沙尔的妻子阿斯玛就来自逊尼派。

　　同时，在处于叙利亚社会边缘的基督徒和库尔德人中，也有不少人支持巴沙尔，至少没有持反政府立场。 “他们或许不喜欢巴沙尔政权对待反政府示威的方式，但却宁愿让巴沙尔继续掌权，也不愿选择反对派。 ”美国国际战略研究中心访问学者阿拉姆·纳圭西恩分析说，“因为他们对巴沙尔政权更了解，而反对派至今仍缺乏统一的领导，并且看起来更加激进，这对于他们来说，可能意味着更大的风险。 ”

　　此外，虽然巴沙尔如今在阿位伯世界已是孤立无援，但在这以前，很多中东民众都十分欣赏他对以色列的强硬立场。 “他为自己塑造了一个抵抗（以色列）的关键人物的形象。 ”美国布鲁金斯学会多哈中心主任萨曼·哈利法说。

　　反对派不成气候

　　纳圭西恩分析称，虽然目前支持巴沙尔的力量正在减弱，但一系列因素却为巴沙尔赢得了时间。

　　首先，反政府示威并未在叙利亚两大中心城市大马士革和阿勒颇爆发。虽然反对派正在向这些地区扩散，但其主要势力还是在叙利亚农村，尚未触及政治和经济上层。同时，叙利亚也没有一个类似于埃及解放广场那样的示威大本营可以帮助反对派势力不断壮大。 “叙利亚反对派是从农村向城市发展的，但他们很难在城市扎下根来，因为城市居民普遍担心动乱会进一步恶化叙利亚业已脆弱的国内经济。 ”纳圭西恩说。刘中民也认为，反对派的力量在霍姆斯等城市确实已占上风，但在大马士革这样的大城市，巴沙尔的支持者仍是主流。

　　与此同时，巴沙尔的支持者担心，一旦巴沙尔政权倒台，他们会面临指控、甚至清算，因此不愿支持反对派，这也使得反对派迟迟无法发展壮大。 “反对派力量目前仍十分分散，他们至今未就斗争目标达成一致，也没有统一的指挥和行动计划，更没有提出一个可行的社会经济改革纲领。 ”纳圭西恩说，“许多叙利亚人害怕自己的国家像利比亚那样陷入内战，也担心叙利亚会像埃及、也门和伊拉克那样在权力转移的过程中付出巨大代价。 ”

　　纳圭西恩认为，阿拉伯联盟内部以及联合国成员国之间的分歧也为巴沙尔争取了时间。 “国际社会分歧巨大，各国忙于大国博弈、搞平衡和站队。这已经并且正在为巴沙尔政权赢得时间。 ”

　　作者：钟子娟 (来源：新闻晨报)